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國(guó)際投資公司凱雷的眼光一般都瞄向徐工這樣的企業(yè)，出人意料的是，在第二屆中國(guó)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投融資峰會(huì)上凱雷領(lǐng)導(dǎo)人卻高談闊論，要在中國(guó)開辟醫(yī)療產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。無(wú)獨(dú)有偶，此前召開的首屆中國(guó)醫(yī)療投資高峰論壇也吸引了風(fēng)險(xiǎn)投資人。盡管這兩個(gè)會(huì)議內(nèi)容不盡相同，但私募基金（PE）的管理者成為了會(huì)場(chǎng)上最受追捧的人物。“昨天晚上的招待宴上，我?guī)У膸资畯埫瑳]幾分鐘就發(fā)完了。”IDG技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資基金合伙人章蘇陽(yáng)告訴記者。
全拜醫(yī)改所賜
即將出臺(tái)的醫(yī)療體制改革方案將給醫(yī)療界帶來(lái)翻天覆地的變化，善于捕捉機(jī)會(huì)的PE管理者們當(dāng)然要得風(fēng)氣之先。
在首屆中國(guó)醫(yī)療投資高峰論壇上，起草九套醫(yī)改建議案中的四位專家劉國(guó)恩、顧昕、王虎峰、葛延峰分別介紹了自己的對(duì)醫(yī)改的思路和觀點(diǎn)。而第二屆中國(guó)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投融資峰會(huì)干脆將衛(wèi)生部醫(yī)政司副司長(zhǎng)張宗久請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，與風(fēng)險(xiǎn)投資人進(jìn)行交流。
醫(yī)改觸動(dòng)了PE管理者們的敏感神經(jīng)，讓平日不善言辭的技術(shù)型管理者們打開了話匣子。上海美年健康產(chǎn)業(yè)有限公司CEO俞熔根據(jù)自己對(duì)十七大報(bào)告的理解，認(rèn)為“十七大報(bào)告涉及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的種種提法是醫(yī)改的前奏”。
“這次報(bào)告中有一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)分開。一個(gè)堅(jiān)持是突出強(qiáng)調(diào)公共醫(yī)療的公益性質(zhì)；兩個(gè)強(qiáng)化是政府投入和責(zé)任、覆蓋全社會(huì)的衛(wèi)生服務(wù)體系；三個(gè)重點(diǎn)是預(yù)防為重、農(nóng)村為重、中西醫(yī)并重；四個(gè)分開是政事、管辦、醫(yī)藥、營(yíng)利與非營(yíng)利分開。”他認(rèn)為，我國(guó)以治療為主變成以預(yù)防為主的改革思路，給產(chǎn)業(yè)鏈的前端“預(yù)防”帶來(lái)了很大的機(jī)遇，因此健康體檢行業(yè)前景不錯(cuò)。
醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投融資峰會(huì)會(huì)議的主辦方、北京福朗飛華醫(yī)藥科技有限公司的工作人員高靜也沒想到，今年有這么多藥企和風(fēng)投的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理親身赴會(huì)，爭(zhēng)相發(fā)言。她說(shuō)：“這全拜醫(yī)改所賜。”
捷足者已經(jīng)在行動(dòng)
“我們?nèi)ツ觊_始投資了一家獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室公司，實(shí)驗(yàn)室分布在南京、濟(jì)南、廣州等地。”蘭馨亞洲投資集團(tuán)投資總監(jiān)楊瑞榮告訴記者，醫(yī)療體制改革政策出臺(tái)后，會(huì)給這個(gè)公司帶來(lái)無(wú)限商機(jī)。他所說(shuō)的獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室是指，在一個(gè)地區(qū)設(shè)立一家高端實(shí)驗(yàn)室，里面包括高中低檔的各種檢驗(yàn)設(shè)備。“這樣，地區(qū)內(nèi)的醫(yī)院不用再設(shè)立檢驗(yàn)科，直接讓病人先在實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，可大大降低醫(yī)院的成本。”
作為醫(yī)療體制改革已明晰的部分——新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療也讓“資本們”看到了龐大的商機(jī)。一位基金管理人告訴記者，國(guó)家加大了對(duì)醫(yī)療的投資，為醫(yī)療器械行業(yè)創(chuàng)造了很大的需求。因此投資醫(yī)療器械肯定回報(bào)豐厚。
富達(dá)風(fēng)險(xiǎn)投資公司合伙人陳立實(shí)認(rèn)為，2020年中國(guó)將成為世界醫(yī)藥消費(fèi)的第二市場(chǎng)，蘊(yùn)藏了非常大的潛力和商機(jī)。“特別是等醫(yī)改方案明晰后，政府加大對(duì)醫(yī)療的投資，對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)是重大利好消息。”“我們是做醫(yī)療信息化的企業(yè)，醫(yī)改對(duì)我們行業(yè)發(fā)展會(huì)非常好，因此我也希望PE們能關(guān)注我們企業(yè)。”北京望海康信總裁段成卉告訴記者。
希望再開放些
記者了解到，PE管理者們還希望未來(lái)出臺(tái)的醫(yī)改政策能“開放些、再開放些”。
楊瑞榮認(rèn)為，整合各醫(yī)院的檢驗(yàn)項(xiàng)目，采取聯(lián)動(dòng)方式能大大降低醫(yī)療成本，但“檢驗(yàn)是醫(yī)院的一塊肥肉，這種整合與聯(lián)動(dòng)方式需要醫(yī)改政策的支持，否則醫(yī)院肯定會(huì)各自為戰(zhàn)。”
凱雷投資集團(tuán)執(zhí)行董事趙寧講了自己的一次親身體會(huì)，國(guó)內(nèi)最大的一家眼科連鎖醫(yī)院，在全國(guó)有幾十家分支機(jī)構(gòu)，做得相當(dāng)不錯(cuò)。但這個(gè)企業(yè)在引進(jìn)外來(lái)資本上，還受到一定限制。“雖然外資可占到70%的股份，但是包括專科醫(yī)院，每開一家新的醫(yī)院，都要到衛(wèi)生部審批。審批手續(xù)需要半年到一年的時(shí)間，這是他們的發(fā)展遇到的瓶頸。”他希望，醫(yī)改方案能提供給外資更多的方便。
“如果醫(yī)療體制改革方案中，能加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的扶植力度就好了。”華夏醫(yī)療集團(tuán)有限公司行政總裁蔣濤說(shuō)，民營(yíng)醫(yī)院不缺錢，但缺國(guó)家政策的引導(dǎo)，比如人才、科研項(xiàng)目等。
[相關(guān)鏈接] 醫(yī)改九個(gè)建議案
建議案一，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心提交。“政府主導(dǎo)”是該方案的思路核心，即政府投錢給公立醫(yī)院，維護(hù)其公益性，政府免費(fèi)或部分免費(fèi)提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。初步測(cè)算，要達(dá)到免費(fèi)提供全民基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，大約需要國(guó)家財(cái)政投入2690億元。
建議案二，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心提交。該中心主張醫(yī)療服務(wù)必須以政府干預(yù)為主導(dǎo)，堅(jiān)持公益性質(zhì)，醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革不是解決醫(yī)療問(wèn)題的關(guān)鍵等。
建議案三，世界衛(wèi)生組織專家提交。世衛(wèi)組織專家用“公平、效率(控制成本)、質(zhì)量”三項(xiàng)原則來(lái)定義中國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)的改革目標(biāo)，希望在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的提供和定價(jià)上積極地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)私營(yíng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和民營(yíng)資本參與醫(yī)療服務(wù)。
建議案四，麥肯錫咨詢公司提交，但內(nèi)容不詳。
建議案五，世界銀行提交，內(nèi)容不詳。
建議案六，復(fù)旦大學(xué)提交。該方案主張，中國(guó)下一步醫(yī)改可以走“社會(huì)主導(dǎo)模式”的第三條道路。“社會(huì)主導(dǎo)”就是，在籌資方面強(qiáng)調(diào)公共和公平的原則，政府將發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；在供給方面強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)和效率的原則，市場(chǎng)將發(fā)揮重要作用。兩者的有機(jī)結(jié)合則體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合的原則。
建議案七，北京師范大學(xué)某課題組提交。北師大的方案主張，政府開放醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)購(gòu)買醫(yī)保部門合同，政府通過(guò)多種付費(fèi)方式組合來(lái)購(gòu)買醫(yī)療服務(wù)。無(wú)論大病和小病，患者只要購(gòu)買了相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)，都可獲得政府向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買的醫(yī)療服務(wù)。通過(guò)政府向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)低花費(fèi)、高效率、保證人人享有基本衛(wèi)生保健。據(jù)估算，按此方案，政府的財(cái)政投入大概在1000億元左右，比此前衛(wèi)生部醫(yī)改課題組估計(jì)的2000多億元低一半左右。
建議案八，中國(guó)人民大學(xué)提交。該方案主張，政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制要合理搭配；財(cái)政補(bǔ)供方與補(bǔ)需方要并重(醫(yī)療單位和醫(yī)療保險(xiǎn)都要有撥款)；對(duì)醫(yī)院改革要堅(jiān)持疏導(dǎo)政策，讓醫(yī)生有活路、醫(yī)院有出路；長(zhǎng)期改革政策兼顧短期見效政策(比如完善醫(yī)保制度，短期內(nèi)可以見效)；實(shí)行積極的醫(yī)療干預(yù)政策體系，側(cè)重“小病”早診斷、早治療，以及預(yù)防保健；均衡漸進(jìn)，顧及醫(yī)改中的現(xiàn)實(shí)利益平衡。
建議案九，清華大學(xué)公共管理學(xué)院參與制定。該方案主張政府干預(yù)與市場(chǎng)機(jī)制的有效結(jié)合，構(gòu)建全民醫(yī)療信用保障制度。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)針對(duì)中國(guó)不同地區(qū)的各種發(fā)展差異進(jìn)行分類，分別制定不同的醫(yī)改措施。諸如區(qū)分貧困地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的不同醫(yī)改方案；建立以“健康保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金”為主的滿足流動(dòng)人口需要的醫(yī)保制度；把個(gè)人醫(yī)保賬戶資金從個(gè)人享有醫(yī)保擴(kuò)大到整個(gè)家庭享有醫(yī)保等。 |