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| 2007-11-02 來源:經(jīng)濟參考報 |
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綜合新華社消息 中國證監(jiān)會非上市公眾公司監(jiān)管辦公室副主任魏學春1日說，對于非法經(jīng)營證券業(yè)務的，非法經(jīng)營額在30萬元以上，或者違法所得數(shù)額在5萬元以上的，應予追訴。他同時強調(diào)當前非法證券活動呈現(xiàn)六大特點。
魏學春在接受中國政府網(wǎng)訪談時說，目前，非法證券活動處于高發(fā)期，通過網(wǎng)絡從事非法證券活動的案件在一些地區(qū)時常出現(xiàn)，且蔓延速度快、危害面廣。從地域分布來看，非法發(fā)行股票企業(yè)多數(shù)來自中西部地區(qū)，非法從事證券業(yè)務的中介機構則大多集中在沿海發(fā)達地區(qū)。
魏學春表示，任何非法證券活動只要涉嫌犯罪，都要依法追究刑事責任。非法證券活動涉及的金額有多有少，對于非法發(fā)行股票涉嫌發(fā)行額在50萬元以上、不能及時清償或者清退、造成惡劣影響，都應當予以追訴。
他強調(diào)，雖然今年的投訴量居高不下，與去年同期相比明顯增加，但投訴反映的非法證券活動大多發(fā)生在去年或更早，今年新發(fā)生的非法證券活動約占投訴量的5%，這表明隨著打擊和宣傳力度的加強，非法證券活動的勢頭得到一定程度的遏制，投資者自我保護意識正逐步增強。
他說，去年證監(jiān)系統(tǒng)共收到涉及非法證券活動的各類來信、來訪1000余件，今年前三個季度達1100余件。
據(jù)介紹，新暴露出來的從事非法證券活動的不法機構數(shù)量逐步下降，且發(fā)生的時間大多是在2006年及以前。但是，近一時期以來，通過網(wǎng)絡非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務的案件在一些地區(qū)時常出現(xiàn)。
魏學春說，當前，非法證券活動呈現(xiàn)以下幾個主要特點：
——從目前查處的案件和接到投訴舉報的情況看，相當一部分涉嫌非法發(fā)行股票的企業(yè)來自中西部地區(qū)。
——非法經(jīng)營證券業(yè)務的中介機構主要在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)銷售，一方面這些地方經(jīng)濟發(fā)達，老百姓投資意識比較強；另一方面發(fā)行股票的企業(yè)不在當?shù)兀髽I(yè)狀況如何，全憑中介機構“忽悠”，投資者明知上當，也無法追回損失。
——境外上市成為賣點。幾乎所有非法發(fā)行都以到境外上市為誘餌，而實際上絕大部分企業(yè)都不可能到境外上市，這些企業(yè)不僅違法發(fā)行股票，而且還涉嫌金融詐騙。
——通過編造虛假信息的方式欺騙投資者。非法中介機構欺騙投資者的另一個手法是編造虛假信息，將一個經(jīng)營業(yè)績一般、虧損，甚至不存在的企業(yè)描繪成業(yè)績優(yōu)秀、成長性好、技術含量高的企業(yè)。
——隱蔽性強，花樣不斷翻新。有的通過親戚朋友或熟人兜售股票，帶有傳銷性質(zhì)；有的采取股份置換方式；有的采用信托、集資等方式。而且涉案的資產(chǎn)很容易被轉移，證據(jù)也容易被銷毀，這些人員也很容易潛逃。
——非法中介機構與非法發(fā)行股票的企業(yè)巧演“雙簧”，加大了非法證券活動的欺騙性。特別是一些非法發(fā)行股票的公司，讓當?shù)禺a(chǎn)權交易機構給投資者出具股權托管文件或所謂的股權證，迷惑投資者。 |
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