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由于文物收藏專業(yè)性非常強，收藏者和賣家的信息不對稱，藏品在流通過程中的鑒定評估尤為關鍵，但由于缺乏相關的監(jiān)督約束機制，處在一線的鑒定人員幾乎只剩道德約束這最后一道防線了。
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| 作為文物資源大國，我國并不缺乏文物鑒定專業(yè)隊伍，“十一”黃金周期間，故宮博物院副研究員劉靜(右一)在為收藏者鑒定一套瓷器。新華社記者
彭洋
攝 | 目前我國民間文物收藏群體已經(jīng)達到7000萬眾，然而由于法規(guī)和監(jiān)管缺位，迅速增長的市場正遭遇鑒定服務混亂的發(fā)展瓶頸。
民間文物鑒定機構借助制度真空迅速泛濫
作為文物資源大國，我國并不缺乏文物鑒定專業(yè)隊伍，但一直以來，由于制度的原因，我國文博系統(tǒng)內的文物鑒定機構和專家資源只對內不對外，私人收藏者在有鑒定需求時往往無處覓權威。
目前各地的國有博物館、文物工作站等正規(guī)機構，都是以國有文物的鑒定為主要業(yè)務，除了在博物館日、文化遺產日等特定時間免費向老百姓提供咨詢外，其他時間根本無暇顧及民間文物的鑒定，更談不上主動的、有組織、有專人、成系統(tǒng)地向社會提供服務。
近年來，隨著民間收藏隊伍的壯大，民營性質的民間文物鑒定機構發(fā)展迅猛，對滿足群眾需求起到了積極作用。但由于準入門檻低、又缺乏法律監(jiān)管，不少民營鑒定機構在利益驅使下四處開花。
中國文物信息中心一項針對全國80余家文物鑒定中介機構的調查顯示，有的經(jīng)過工商管理部門注冊，有的自稱經(jīng)過文物主管部門批準，還有許多鑒定中介機構既不具備相應條件又未經(jīng)過合法審批，卻“大大方方”地開展鑒定業(yè)務。
部分機構中從事民間文物鑒定的人員構成很不規(guī)范，他們當中有“自學成才”的收藏家，有僅在社會上某鑒定培訓班學習過幾天而取得“結業(yè)證書”的非專業(yè)人員，也有個別國家和地方文物鑒定委員會的成員以各種方式從事商業(yè)性的民間文物鑒定業(yè)務。這些鑒定人員的能力和水平存在很大的差異，職業(yè)道德素質也高低不齊，造成民間文物鑒定的收費標準、定級標準、鑒定流程等差異懸殊且難以保證鑒定的質量。
瀏覽互聯(lián)網(wǎng)，各種文物鑒定機構層出不窮，當前所謂的文物鑒定師培訓也比比皆是，有的短期班，把文物鑒定劃為核心課程，五天就能頒發(fā)“職業(yè)崗位培訓證書”。
鑒定機構泛濫的同時，鑒定證書也越來越變味。目前我國法律法規(guī)中，對民間收藏文物鑒定證書的法律責任沒有明確規(guī)定，給一些牟取不法利益的投機者以可乘之機，社會危害嚴重。記者日前在走訪北京古玩城時發(fā)現(xiàn)，鱗次櫛比的古代陶瓷專賣店里，擺放著數(shù)目驚人的號稱“古瓷”的商品，當記者詢問能否“保真”時，不少店家告知“兩千塊錢給你開個鑒定證書”。
鑒定服務混亂影響民間收藏秩序
專家指出，由于文物收藏專業(yè)性非常強，收藏者和賣家的信息不對稱，藏品在流通過程中的鑒定評估尤為關鍵，但由于缺乏相關的監(jiān)督約束機制，處在一線的鑒定人員幾乎只剩道德約束這最后一道防線了，因鑒定而引起的民事糾紛頻頻發(fā)生。
2006年底，北京的一位張姓收藏者向國家文物局舉報國家文物鑒定委員會委員孫學海打著“國家權威”的旗號開具虛假鑒定證書欺騙群眾。這位舉報人先后將自己從游販手里購買的27件瓷器送到在北京古玩城“坐堂”咨詢的孫學海處進行鑒定，其中14件被鑒定為真品，還有3件被鑒定為“極有價值的元青花”。張先生為此支付了高達2.5萬元的鑒定費。
然而當張先生把被開具證書的瓷器拿到嘉德、華辰等拍賣公司時，卻全部被拒收。另請其他多位權威專家鑒定后被告知“全是新仿的贗品，年頭還不如你歲數(shù)大”。而當張先生聯(lián)合其他受害者欲與孫學海對簿公堂時，孫卻堂而皇之地稱，“我就是這么看的，這是學術爭論。”
國家文物局調查后認定，舉報事實確鑿，于2007年1月將孫學海開除出“國家文物鑒定委員會”。但由于目前對民間文物鑒定證書的法律責任不明確，這類民事糾紛往往不了了之。記者日前走訪古玩城時發(fā)現(xiàn)，孫學海竟然仍在這里上班。
大量偽鑒定、假鑒定先生從顛倒黑白、以假亂真中牟取暴利的同時，也為收藏市場中假貨橫行大開了綠燈。據(jù)國家文物鑒定委員會委員、紅山文化研究專家郭大順估計，國內外市場上流通和私人收藏的所謂“紅山文化玉器”數(shù)以萬計，而實際上真品不超過500件，絕大部分都收藏在國有博物館里，大量贗品充斥市場，嚴重干擾了正常的流通秩序。
另外，文物鑒定市場的混亂給出土文物流動提供了便利。任何文物的流動都需要鑒定服務，但目前管理的混亂，使得大量文物流動數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計，國家更無從掌握其中非法活動的信息，給不法分子可乘之機。
依法規(guī)范文物鑒定服務刻不容緩
盛世興收藏。我國民間具有豐富的文物藏品資源和悠久的藏寶傳統(tǒng)，但在市場經(jīng)濟發(fā)展中，現(xiàn)有的法律制度已經(jīng)不能適應現(xiàn)實發(fā)展的需要，國家有關部門應盡快出臺管理法規(guī)，對民間文物鑒定活動進行規(guī)范，遏止欺騙行為的發(fā)生，維護市場健康發(fā)展。
目前我國直接涉及收藏的法律較少。《拍賣法》中也只是對拍賣物品如果是文物的情況進行了要求，但是對文物鑒定并沒有規(guī)定。由于缺乏統(tǒng)一的認證、管理和制約，使大量不具備基本條件、也不能獨立承擔民事行為責任的機構和個人進入文物鑒定市場，是造成當前民間收藏文物鑒定市場秩序混亂的主要原因。政府有關部門應在出臺相應管理辦法的基礎上，進一步推出“社會文物鑒定資質認定”機制，把好“準入”關，并通過法律監(jiān)督和信用機制對民間文物鑒定行為進行制約。
國家文物鑒定委員會的一位陶瓷專家指出，在行業(yè)內部事關公共利益、涉及國家和人民生命財產安全的專業(yè)技術工作領域實行資質認證、持證上崗制度，是現(xiàn)代公共管理的普遍模式和發(fā)展方向。民間文物鑒定活動越來越多地關系到老百姓的權益和財產安全，依法建立相應的準入制度勢在必行。
當前以文物系統(tǒng)內部資源向社會提供鑒定服務已遠遠不能滿足社會需求，而民營性質的鑒定中介機構卻表現(xiàn)出強勁的發(fā)展?jié)摿Γ⒁呀?jīng)形成規(guī)模，開始要求得到合法地位和平等權利，它們對政府部門加強管理、規(guī)范市場也有著強烈的期盼。因此，如何整合現(xiàn)有的民間鑒定服務資源，將是依法規(guī)范市場的重點工作。 |