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| 新車(chē)船稅開(kāi)征體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保與公平負(fù)稅原則 |
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| 2007-06-12 本報(bào)記者:王宇 羅沙 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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延續(xù)近21年的車(chē)船使用稅停止征收，取而代之的是將于7月1日起隨交強(qiáng)險(xiǎn)一同繳納的新車(chē)船稅，繳納稅額上限將平均提高一倍左右。
車(chē)船稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)?shù)焦病⒔煌ā⑥r(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門(mén)辦理登記的車(chē)輛、船舶，根據(jù)其種類(lèi)，按照規(guī)定的計(jì)稅單位和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人11日表示，根據(jù)我國(guó)目前車(chē)船擁有、使用和管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，本著簡(jiǎn)化稅制、公平稅負(fù)、拓寬稅基，方便稅收征管的原則，國(guó)務(wù)院將《車(chē)船使用牌照稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)車(chē)船使用稅暫行條例》進(jìn)行了合并修訂，新發(fā)布了《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅暫行條例》，對(duì)各類(lèi)企業(yè)、行政事業(yè)單位和個(gè)人統(tǒng)一征收車(chē)船稅，新的車(chē)船稅將隨交強(qiáng)險(xiǎn)一同征繳。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅暫行條例》，原車(chē)船使用牌照稅和車(chē)船使用稅合并為車(chē)船稅，稅目分類(lèi)、稅額標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。分析人士指出，與原有車(chē)船使用稅相比，新車(chē)船稅在應(yīng)稅范圍、稅額幅度調(diào)整等方面體現(xiàn)出節(jié)能環(huán)保和公平稅負(fù)的原則。
根據(jù)《條例》，與原車(chē)船使用稅相比，新車(chē)船稅在稅額標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，在保持原車(chē)船使用稅稅額幅度下限的同時(shí)，對(duì)上限提高了一倍左右。國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人11日表示，此項(xiàng)措施意在考慮到改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況，體現(xiàn)了國(guó)家節(jié)能環(huán)保等方面的要求。
目前，各地不斷增加的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量以及由此帶來(lái)的大量汽車(chē)尾氣排放，正成為讓地方政府頭疼的問(wèn)題。專(zhuān)家指出，此次車(chē)船稅稅額的提高，正是以稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)行為的體現(xiàn)。
“國(guó)家這一稅額的提高，體現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保原則，具有信號(hào)作用。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授安體富在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。但安體富同時(shí)表示，車(chē)船稅的從量計(jì)征方式以及較低的納稅數(shù)額，對(duì)于限制機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量、進(jìn)而達(dá)到節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的作用并不明顯。安體富認(rèn)為，目前國(guó)家正在研究中的燃油稅、環(huán)保稅、資源稅，對(duì)節(jié)能環(huán)保更具意義。
數(shù)字顯示，截至今年3月底，我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量為1.48億輛，比2006年底增長(zhǎng)2.17%。其中，私人機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)較快。私人機(jī)動(dòng)車(chē)保有量近1.13億輛，占機(jī)動(dòng)車(chē)總量的75.97%，比2006年底增加312萬(wàn)多輛。
記者在采訪中了解到，一定幅度的調(diào)高稅額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)多數(shù)開(kāi)車(chē)族并不構(gòu)成負(fù)擔(dān)。“一年幾百元錢(qián)的車(chē)船稅費(fèi)用，對(duì)于花十幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元購(gòu)車(chē)的消費(fèi)者而言，幾乎感覺(jué)不到負(fù)擔(dān)。”每天從北京五環(huán)到市中心開(kāi)車(chē)上班的徐宇女士認(rèn)為。
此外，《條例》對(duì)車(chē)船稅應(yīng)稅范圍、免稅范圍的調(diào)整還體現(xiàn)了公平負(fù)稅的原則。例如，《條例》一方面取消了對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等財(cái)政撥付經(jīng)費(fèi)單位車(chē)船的免稅規(guī)定；同時(shí)，將自行車(chē)、拖拉機(jī)和捕撈、養(yǎng)殖漁船等車(chē)船列入免稅范圍，授權(quán)省級(jí)政府可以對(duì)城鄉(xiāng)公共交通車(chē)船給予定期減免稅。
對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《條例》中免稅規(guī)定的“一減一增”，體現(xiàn)了稅負(fù)公平的原則和以人為本的精神。特別是將拖拉機(jī)和捕撈、養(yǎng)殖漁船等車(chē)船列入免稅范圍，意在扶植農(nóng)業(yè)、漁業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，減輕了低收入群體的稅收負(fù)擔(dān)，照顧到了低收入群體的利益。 |
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