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財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛。圖片來源：中國(guó)網(wǎng) |
本報(bào)訊
中國(guó)目前有兩億多農(nóng)戶，又散落在各地。如何確保每年幾百億糧食直補(bǔ)資金不被截留、挪用，完全落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)戶手里？財(cái)政部副部長(zhǎng)朱志剛近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，發(fā)給農(nóng)民補(bǔ)貼的資金，不僅能落實(shí)到農(nóng)民頭上，而且能落實(shí)得很好，補(bǔ)貼效果也越來越明顯。
這位副部長(zhǎng)表示，2004年，我們開始在全國(guó)實(shí)行糧食直補(bǔ)時(shí)就碰到這個(gè)問題，當(dāng)時(shí)也有些擔(dān)心。近三年來的糧食直補(bǔ)實(shí)踐，打消了我們的顧慮。今年3月，財(cái)政部已將當(dāng)年糧食直補(bǔ)資金提前全部撥付到各省，目前各地正陸續(xù)向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼資金，今年的農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金也已隨文下?lián)艿降胤剑A(yù)計(jì)6月底前將兌付到每個(gè)農(nóng)戶。
朱志剛說，目前兩項(xiàng)糧食直接補(bǔ)貼資金能及時(shí)足額落實(shí)到億萬農(nóng)民頭上，主要得益于三條：一是堅(jiān)持公開透明的原則，讓農(nóng)民自身參與，民主監(jiān)督。我們?cè)跍y(cè)算、兌付每戶農(nóng)民的補(bǔ)貼前，要求對(duì)每戶農(nóng)民的補(bǔ)貼面積、標(biāo)準(zhǔn)和金額等都在村內(nèi)張榜公布、三榜定案，讓農(nóng)民互相監(jiān)督，有效保障補(bǔ)貼的真實(shí)可靠。二是有一套好的制度和機(jī)制，確保政策落實(shí)到位。財(cái)政部制定了一系列規(guī)章制度，不斷完善補(bǔ)貼機(jī)制，諸如實(shí)行補(bǔ)貼資金的專戶管理、補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)公開制度、村級(jí)公示制度、補(bǔ)貼旬報(bào)制度、檔案管理制度等，有效地確保了近年來兩項(xiàng)直接補(bǔ)貼資金的落實(shí)。三是得益于基層干部職工責(zé)任感和使命感。
朱志剛透露，目前財(cái)政部正在抓緊建設(shè)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，今后補(bǔ)貼資金可以通過中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，以“一卡通”的方式，直接兌付給種糧農(nóng)民。中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)預(yù)計(jì)年內(nèi)正式開通運(yùn)行，將在我國(guó)首次建立一個(gè)以每戶農(nóng)民為管理對(duì)象的大型網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼管理都可利用這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)；也方便政府和農(nóng)民對(duì)補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼資金的查詢監(jiān)督，更有效防止補(bǔ)貼資金被截留、挪用或克扣。更為重要的是，補(bǔ)貼網(wǎng)還將為政府“三農(nóng)”決策提供全面、強(qiáng)大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，成為財(cái)政服務(wù)“三農(nóng)”的最大公共信息管理平臺(tái)。
又訊
記者21日從財(cái)政部新聞辦公室了解到，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中央財(cái)政新增156億元補(bǔ)貼資金。新增補(bǔ)貼資金后，今年中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金規(guī)模達(dá)到276億元，比上年增長(zhǎng)130%。加上今年已安排的從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支的151億元糧食直補(bǔ)資金，2007年國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民兩項(xiàng)直接補(bǔ)貼總額達(dá)到427億元，比上年增加165億元，增長(zhǎng)63%。
財(cái)政部新聞辦介紹，增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)是為了彌補(bǔ)化肥、柴油等農(nóng)資全年價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧帶來的增支影響，進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收。今年新增資金分配，直接與糧食產(chǎn)量、商品量和優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)掛鉤，產(chǎn)糧越多、糧食商品量越大、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)越多，得到的補(bǔ)貼越多。 |