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| 2007-04-25 本報記者:王義 來源:經(jīng)濟參考報 |
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近年來，重慶市通過政府的引導(dǎo)，將商業(yè)保險引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，在高危、高風(fēng)險行業(yè)推行雇主、承運人和公眾責(zé)任險，探索出了“安全生產(chǎn)與保險業(yè)良性互動”(簡稱“安保互動”)的安全保障新機制。
據(jù)重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局高級經(jīng)濟師任榮貴介紹，從2005年8月開始，重慶市安監(jiān)局、重慶保監(jiān)局在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了中國人民財產(chǎn)保險等4家保險公司，在永川、涪陵等9個區(qū)縣分批開展了“安保互動”試點工作。截至目前，全市共有煤礦、非煤礦山、危化、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)571戶(不含煙花爆竹季節(jié)性經(jīng)營戶1087戶)、12066人與保險公司簽訂了安全責(zé)任保險(雇主責(zé)任險)協(xié)議，簽約保費604.43萬元，承保金額12.2億元。
任榮貴說，“安保互動”最顯著的功能是能夠化解事故風(fēng)險，減輕政府和企業(yè)負擔(dān)。2006年11月21日，重慶市永川區(qū)發(fā)生一起特大道路交通事故，造成12人死亡，5人受傷。由于運輸企業(yè)事前投保了承運人責(zé)任保險，保險公司在事故發(fā)生后最短時間內(nèi)將理賠款246萬元一次性全部賠償?shù)轿弧２粌H避免了政府“兜底賠付”，還減輕了企業(yè)負擔(dān)，維護了企業(yè)健康發(fā)展。
任榮貴說，“安保互動”的核心是“互動”，就是通過政府的引導(dǎo)和保險公司的經(jīng)濟調(diào)節(jié)，來推進企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，最終實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、保險公司和政府之間的良性互動、互惠雙贏。
他說，“安保互動”機制建立起來后，通過保險公司與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的緊密配合，構(gòu)建與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的保險體系，為安全生產(chǎn)提供系統(tǒng)的風(fēng)險預(yù)警與保障服務(wù)。保險公司可以利用保險費率杠桿建立投保激勵機制，從保費節(jié)余中提取防災(zāi)防損資金，提供防災(zāi)防損風(fēng)險管理服務(wù)，為各級政府建立安全生產(chǎn)基金提供穩(wěn)定的融資渠道。同時還能強化地方政府安全責(zé)任和業(yè)主主體責(zé)任，促使其加大安全生產(chǎn)投入，落實防災(zāi)防損措施，加強安全生產(chǎn)管理，從而防范安全事故，促進安全生產(chǎn)。
據(jù)介紹，在試點期間，華安保險公司就專門聘請了煤礦安全專家，不定期地對投保煤礦企業(yè)進行安全宣講和生產(chǎn)指導(dǎo)，對存在的安全隱患提出改進措施，收到了良好的效果。
對于投保企業(yè)來說，在保險公司的服務(wù)、幫助和政府安監(jiān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)管下，通過改善安全生產(chǎn)條件，提高安全責(zé)任意識，不僅可以減少生產(chǎn)事故，還可以獲得保險公司降低費率等實惠以及其它獎勵。而保險公司則在投保戶降低或杜絕安全事故中，減少了賠償，增加了收益。因此，“安保互動”可以使投保企業(yè)、保險公司和政府實現(xiàn)“多贏”。 |
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