在全球金融格局中，美國(guó)霸主地位不可動(dòng)搖，除了美國(guó)世界第一的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)、美元主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的超級(jí)地位，還有一個(gè)不可忽視的因素，那就是美國(guó)在評(píng)級(jí)領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢(shì)。《紐約時(shí)報(bào)》專(zhuān)欄作家弗里德曼曾發(fā)感慨說(shuō)：“我們生活在兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的世界里，一個(gè)是美國(guó)，一個(gè)是穆迪。美國(guó)可以用炸彈摧毀一個(gè)國(guó)家，穆迪可以用債券降級(jí)毀滅一個(gè)國(guó)家；有時(shí)候，兩者的力量說(shuō)不上誰(shuí)更大。”
弗里德曼并非危言聳聽(tīng)。掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，確實(shí)擁有“一言興邦、一言喪邦”的能力。在一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人看來(lái)，歐債危機(jī)延宕至今，很大部分原因，就是評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的“落井下石”。以希臘債務(wù)危機(jī)為例，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的頻繁降級(jí)，直接導(dǎo)致希臘融資困難；而融資難度增加，信用評(píng)級(jí)更加糟糕，這種惡性循環(huán)，終使希臘陷入幾乎萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。
除摧垮希臘外，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的黑手也伸向其他歐洲國(guó)家。不久前，穆迪將葡萄牙主權(quán)信用連降4級(jí)至“垃圾級(jí)”，隨即引起葡國(guó)震動(dòng)、歐元暴跌，另一個(gè)受援國(guó)愛(ài)爾蘭也未能幸免。這讓歐洲領(lǐng)導(dǎo)人忍無(wú)可忍。歐盟委員會(huì)主席巴羅佐當(dāng)時(shí)痛斥道：評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)歐洲有歧視。德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒則呼吁，有必要采取措施打破評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的“壟斷”。
在經(jīng)濟(jì)總量上可與美國(guó)比肩的歐洲，在掌控金融制高點(diǎn)的評(píng)級(jí)之戰(zhàn)中，全面處于下風(fēng)，就在于三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪、標(biāo)普和惠譽(yù)，基本都是美國(guó)背景。其中老大穆迪和老二標(biāo)普，都是完全的美資公司，三強(qiáng)中最小的惠譽(yù)國(guó)際，股權(quán)雖為一法國(guó)公司控制，但其在倫敦和紐約各設(shè)一總部，仍被更多冠以美國(guó)公司。
這樣的格局，自然造成了美國(guó)在評(píng)級(jí)市場(chǎng)的呼風(fēng)喚雨，也就奠定了美國(guó)在幾乎任何金融戰(zhàn)中獨(dú)孤求敗的神話(huà)。
對(duì)三大機(jī)構(gòu)的無(wú)堅(jiān)不摧，歐洲人不舒服，中國(guó)人也未必有好感。今年4月，惠譽(yù)以未來(lái)3年中國(guó)銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量可能惡化為由，將中國(guó)長(zhǎng)期本幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)的前景從穩(wěn)定下調(diào)為負(fù)面。中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川對(duì)此就嘲諷說(shuō)，該評(píng)級(jí)“很嫩很不專(zhuān)業(yè)”，因?yàn)闅W債危機(jī)爆發(fā)前，這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)就未預(yù)測(cè)到。但諷刺歸諷刺，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的看空，也事實(shí)上導(dǎo)致中國(guó)債務(wù)問(wèn)題的發(fā)酵，并加大了中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)。
評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)一邊倒，其實(shí)正是當(dāng)前國(guó)際金融格局失衡的一個(gè)印證——西方是全球金融市場(chǎng)的主導(dǎo)者，而美國(guó)則是掌控者，這種不平衡，加劇了金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)的金融主權(quán)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。
怎么辦？在當(dāng)前格局下，寄希望于三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“講政治”，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，這就需要在國(guó)際金融新秩序談判中，處于弱勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)，比如歐洲、中國(guó)以及其他新興國(guó)家，應(yīng)采取聯(lián)合行動(dòng)，規(guī)范評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍，避免使之成為一種破壞性力量。概括之，就是首先通過(guò)國(guó)際博弈，對(duì)三大機(jī)構(gòu)形成某種約束。比如，歐洲一些領(lǐng)導(dǎo)人就提議，在非常時(shí)期，應(yīng)凍結(jié)這些評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)擬被救助國(guó)家的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。
其次，通過(guò)自身努力，打破美國(guó)的壟斷優(yōu)勢(shì)。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人已多次表示，必須建立一個(gè)立足歐洲且和三巨頭相抗衡的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，否則在與美國(guó)的交手中，歐洲將永遠(yuǎn)處于下風(fēng)。
再次，我們也須冷靜地看待三大機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)。必須看到，三大機(jī)構(gòu)頻繁調(diào)低歐洲國(guó)家的主權(quán)信用評(píng)級(jí)，最根本的還是這些國(guó)家自身存在問(wèn)題。而且，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)本身，也是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，如果其評(píng)級(jí)一貫沒(méi)有信譽(yù)，也就不可能有今日的影響力。對(duì)那些受評(píng)級(jí)之苦的國(guó)家和地區(qū)來(lái)說(shuō)，改變當(dāng)前被動(dòng)的局面，最根本的還是消除自身的經(jīng)濟(jì)和金融隱患，諱疾忌醫(yī)的結(jié)果，必然是病入膏肓反受其害；另外，自身扶持的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，如果總是唱衰別人，唱好自己，不僅難以取得公信力，還會(huì)鬧出更離譜的“很嫩很不專(zhuān)業(yè)”的國(guó)際笑話(huà)來(lái)。
