眼下,通脹和反通脹僵持不下。作為抑制通脹的主要部門,貨幣當(dāng)局輪番動(dòng)用價(jià)格和數(shù)量工具降溫,但通脹壓力仍揮之不去,而常規(guī)政策工具日益捉襟見肘,于是“貨幣當(dāng)局將不得不比以往更多地依賴匯率政策來應(yīng)對(duì)通脹”的聲音開始在民間出現(xiàn)。
節(jié)前有央行負(fù)責(zé)人撰文稱“需要繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則,進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制,增強(qiáng)匯率彈性,減緩輸入型通貨膨脹壓力”。這說明用升值來抑制通脹的想法已經(jīng)不僅屬于民間,而且進(jìn)入了廟堂之上。
筆者認(rèn)為,讓匯率政策參與到反通脹的行列合情合理,但可能是看上去很美,而實(shí)際效果與我們良好的愿望相悖。因?yàn)椋h(yuǎn)水不解近渴,中看不中用。
說它合情合理是從理論上講的,由針對(duì)外匯流入而持續(xù)不斷的貨幣對(duì)沖所造成的流動(dòng)性過多仍是我國(guó)通脹威脅之一,而提高人民幣有效匯率可以減弱長(zhǎng)期以來存在的過分依賴出口而導(dǎo)致的通脹壓力。一,人民幣有效匯率上升,導(dǎo)致從主要貿(mào)易國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格下降,出口商品價(jià)格上升,于是進(jìn)口增加,出口減少,總供給相對(duì)于總需求上升,價(jià)格總水平下降;二,人民幣升值,進(jìn)口大宗商品價(jià)格下降,生產(chǎn)成本下降,消費(fèi)品價(jià)格下降,價(jià)格總水平下降;三,人民幣升值,出口減少,央行對(duì)沖外匯數(shù)量減少,市場(chǎng)流動(dòng)性減少,價(jià)格總水平下降。
是的,看上去很美!
但是實(shí)際情況呢?綜合目前各種聲音,讓匯率加入到反通脹行列,可選擇的手段大致有三種:進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣浮動(dòng)幅度,漸進(jìn)升值;人民幣快速升值;有條件放開管制,讓市場(chǎng)尋找均衡價(jià)位。
先看人民幣逐步升值。2005年人民幣匯率形成機(jī)制改革以來至2011年3月,人民幣名義有效匯率升值13.4%,實(shí)際有效匯率升值20.3%,其間我國(guó)發(fā)生了兩輪通脹。雖然2011年第一季度,人民幣名義有效匯率貶值1.2%,實(shí)際有效匯率貶值1.9%,但是具體到月份是有升有貶,同期CPI卻上漲5.0%。筆者認(rèn)為,雖然人民幣升值對(duì)抑制通脹有一定作用,但這種作用不可夸大,反而因?yàn)樯殿A(yù)期穩(wěn)定而導(dǎo)致熱錢流入,從而抵消升值給抑制通脹帶來的好處。
再看人民幣升值一步到位。雖然多大幅度的升值才算得上一步到位誰也不清楚,但是肯定不會(huì)是現(xiàn)在這樣的升值幅度,怎么著也是20%至30%的幅度。但這樣的升值速度顯然是出口加工業(yè)沒法消化的,它所帶來的龐大的失業(yè)數(shù)字是中國(guó)社會(huì)無力接受的。就是說,一步到位的升值與出口企業(yè)的承受力之間的矛盾依然是一個(gè)死結(jié)。一些出口加工企業(yè)不思進(jìn)取固然可惡,但人民幣大幅升值,大批小企業(yè)作鳥獸散,留下來的大量失業(yè)工人卻是社會(huì)難以承受之痛。
最后看看有條件放開管制,讓人民幣自由浮動(dòng)這個(gè)辦法。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家在前幾年提出過這個(gè)建議,只是由于人民幣匯率參與反通脹的命題出現(xiàn),使這一建議再次引起大家關(guān)注。這個(gè)辦法的原理是,政府對(duì)外匯市場(chǎng)的管制與反管制的博弈,可能會(huì)陷入升值越多、升值預(yù)期越強(qiáng)、資本流入越多、升值壓力更大的惡性循環(huán)。與其如此,不如干脆放開,實(shí)行有條件的自由浮動(dòng)。因?yàn)槭袌?chǎng)比政府更知道均衡點(diǎn)在哪里。
且不說這個(gè)辦法實(shí)行起來需要很多條件,不是一朝一夕可以兌現(xiàn),而通脹可就在那擺著,等不起。就是退一步說,即使這個(gè)辦法能立馬啟用,它的實(shí)質(zhì)其實(shí)也是讓人民幣升值一步到位或短時(shí)間到位。因此,這個(gè)辦法解決不了通脹問題,它已經(jīng)屬于另外的命題——人民幣匯率市場(chǎng)化和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式問題。作為一個(gè)匯率市場(chǎng)化改革的研究成果,這樣的觀點(diǎn)有其合理性,但是反通脹可是眼前的事情,遠(yuǎn)水解不了近渴。
由此可見,用匯率政策來反通脹,看上去很美,但仔細(xì)想想,不是那么回事。當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)學(xué)家可能在這個(gè)問題上還有錦囊妙計(jì),讓我們拭目以待吧。