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考察一個經(jīng)濟體的宏觀動態(tài)形勢，GDP指標無疑還是當前最有用、最科學(xué)、最全面的統(tǒng)計指標，為各國家組織和各國所普遍采用。不論是制訂動態(tài)的宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，還是制訂長遠的發(fā)展規(guī)劃，人們都需要以GDP數(shù)據(jù)為依據(jù)，因此中國不僅要繼續(xù)進行GDP統(tǒng)計，還要進一步完善這種統(tǒng)計，特別是要少造假。但是，筆者認為，GDP指標的真正意義在于為中國政府的宏觀決策部門和經(jīng)濟活動單位提供決策參考，不應(yīng)該成為地方政府孜孜以求的工作目標，更不能當作政績考核的主要指標。
由于歷史的原因和現(xiàn)實的需要，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級政府在我國社會經(jīng)濟發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，在全黨工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設(shè)為中心后，在組織經(jīng)濟建設(shè)方面的成敗，GDP當然應(yīng)該是考核各級政府政績的主要指標。但是在今天的條件下，僅僅以GDP作為衡量政府在經(jīng)濟建設(shè)方面政績的指標顯然不合適了，甚至成為我國經(jīng)濟發(fā)展中許多弊病的根源。為此，近年來不少政界、學(xué)界的有識之士提倡采用新的統(tǒng)計指標考察社會經(jīng)濟發(fā)展的情況。
目前人們談?wù)撟疃嗟氖窃O(shè)立綠色GDP指標問題。所謂綠色GDP，是從現(xiàn)行統(tǒng)計的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟損失成本，從而得出真實的國民財富總量，體現(xiàn)經(jīng)濟增長與自然保護和諧統(tǒng)一的程度，是表達和反映可持續(xù)發(fā)展觀的思想和要求。
也有論者提出，聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布的，由健康、教育和人均國民收入三個分指數(shù)的算術(shù)平均值組成的人類發(fā)展指數(shù)(HDI)，對綜合衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會綜合發(fā)展水平的指標更有意義。
重慶市委書記薄熙來在最近一次當?shù)攸h委的會議上指出，城市居民的幸福指數(shù)不僅取決于經(jīng)濟總量和人均經(jīng)濟量，還取決于這個地方的自然環(huán)境、居住條件、安全狀況、人際關(guān)系，以及市民氣質(zhì)、精神狀態(tài)、主人翁感覺等，甚至一些很具體的指標，比如塞車不塞車，樹種的好壞等等，都可能有所影響。
上述這些觀點對于設(shè)立全面、科學(xué)地考察我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，考察各級政府工作成績的指標體系都很有價值。實際上，我國的統(tǒng)計部門早已和有關(guān)國際組織合作，探索建立既符合中國國情、又符合國際慣例的統(tǒng)計制度、體系和方法。當然，在人口眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟社會發(fā)展差異巨大的中國，要建立設(shè)計一套這種統(tǒng)計指標體系的艱難程度不言而喻，需要社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和統(tǒng)計學(xué)等領(lǐng)域中的人士繼續(xù)進行艱苦的理論探討和實踐探索。
1946年，庫茲尼茨首次提出了GNP(GDP的前身)概念，并使其成為衡量美國經(jīng)濟狀況的新標準，他因此獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。筆者認為，中國一旦建立起切實可行，能夠量化計算的，用以考核、激勵各級政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)工作的統(tǒng)計指標系統(tǒng)，在經(jīng)濟理論史上的貢獻絕不輸于庫茲尼茨。 |