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一年半前，奧巴馬以“變革”口號(hào)入主白宮；一年半后，“變革”之風(fēng)席卷美國(guó)各個(gè)領(lǐng)域。綜觀這些變革，可清晰看到奧巴馬重鑄美國(guó)基礎(chǔ)、打造“巖上之屋”的戰(zhàn)略。
根據(jù)奧巴馬的說法，重鑄美國(guó)基礎(chǔ)有五大支柱。第一，建立新的金融監(jiān)管體系，管束華爾街，防止類似金融危機(jī)再次發(fā)生；第二，改革教育體系，增強(qiáng)美國(guó)教育競(jìng)爭(zhēng)力，為美國(guó)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；第三，大力發(fā)展可再生能源，創(chuàng)造一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)，并提供新的就業(yè)崗位；第四，改革美國(guó)的醫(yī)療體系，建立全民醫(yī)保，堵塞醫(yī)療窟窿這個(gè)頑疾；第五，削減政府開支，降低美國(guó)創(chuàng)紀(jì)錄的財(cái)政赤字。
應(yīng)該承認(rèn)，年輕的奧巴馬確實(shí)有魄力、有手段，也有手腕。在五大領(lǐng)域中，他取得了多位前任總統(tǒng)想取得但未能取得的成功。
比如，在醫(yī)改領(lǐng)域，在克林頓任內(nèi)，時(shí)任第一夫人的希拉里·克林頓也曾矢志改革，但最終折戟沉沙。奧巴馬上臺(tái)后，在其軟硬兼施之下，今年3月他終于簽署了總額達(dá)到1萬(wàn)億美元的醫(yī)改方案，這是美國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域幾十年來未有之重大突破。
此外，在可再生能源和教育體系改革方面，奧巴馬上臺(tái)之初，就推動(dòng)制定了7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，這也是“大蕭條”以來美國(guó)政府最龐大的經(jīng)濟(jì)刺激方案。在該方案中，大量資金就投入到新能源和教育方面。“綠色新政”和全面教育也成為奧巴馬施政的一個(gè)重點(diǎn)，通過“綠色新政”，美國(guó)將能掌握世界尖端科技的制高點(diǎn)；而教育和新能源結(jié)合，將確保美國(guó)的世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先者的角色。
在重塑美國(guó)金融監(jiān)管體系方面，華爾街發(fā)起了頑強(qiáng)的阻擊戰(zhàn)。奧巴馬就指控說，為了讓改革破產(chǎn)，華爾街花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)美元發(fā)動(dòng)廣告攻勢(shì)和游說。但奧巴馬堅(jiān)信，華爾街雖使出渾身解數(shù)，其努力最終“仍歸于失敗”。參議院上月完成了關(guān)鍵的金融監(jiān)管改革立法程序，最快7月份奧巴馬即可開始“大蕭條”以來對(duì)華爾街最大的改造工程。
短短一年半時(shí)間里，奧巴馬取得如此明顯的進(jìn)展，政績(jī)足以讓其彪炳史冊(cè)。但他就沒有敗筆嗎？
在五大領(lǐng)域中，奧巴馬最大的敗筆，就是美國(guó)迭創(chuàng)新高的財(cái)政赤字。即使按照奧巴馬政府的預(yù)測(cè)，2010財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字將達(dá)到1.56萬(wàn)億美元，占美國(guó)GDP的10.6%，為二戰(zhàn)以來最高紀(jì)錄。美國(guó)目前累計(jì)的財(cái)政赤字已達(dá)到13萬(wàn)億美元，折合下來，每個(gè)美國(guó)人，不管男女老幼，貧窮富有，人均負(fù)債超過了4萬(wàn)美元。
美國(guó)政府也深知這種螺旋式上升的債務(wù)具有不可持續(xù)性。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納就多次表示：“每個(gè)美國(guó)人都知道，我們的赤字實(shí)在太高了，如果在衰退之后還如此長(zhǎng)期持續(xù)的話，它們勢(shì)必會(huì)對(duì)我們經(jīng)濟(jì)未來帶來腐蝕性后果。”在近日的多次演講中，奧巴馬也再次重申，讓財(cái)政回歸秩序有其“緊急必要性”。
國(guó)際金融危機(jī)和隨后的經(jīng)濟(jì)大衰退，深刻地改變了美國(guó)和世界。這次危機(jī)給人的一大教訓(xùn)，在筆者看來，就是必須以更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問題。從短期看，美聯(lián)儲(chǔ)的低利率政策確實(shí)幫助美國(guó)擺脫了“互聯(lián)網(wǎng)泡沫”破滅后的經(jīng)濟(jì)衰退；但從長(zhǎng)期看，當(dāng)初的利好政策，造成的卻是更嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫，直至最后釀成席卷世界的金融海嘯。
具體到奧巴馬的大變革，不錯(cuò)，在多個(gè)領(lǐng)域，奧巴馬取得了讓人嘆為觀止的成就，但這還只是從短期的角度看。從長(zhǎng)期角度看，一些改革中殘留的系統(tǒng)性漏洞，很可能成為明天新的危機(jī)的緣起；而在赤字問題上嚴(yán)重疏漏，更可能成為未來更大危機(jī)的濫觴，這也是美國(guó)民眾對(duì)現(xiàn)狀感到不滿的重要原因。此外，居高不下的失業(yè)率、堵塞不了的墨西哥灣石油泄漏，又成為奧巴馬近來執(zhí)政的污點(diǎn)。
奧巴馬重鑄美國(guó)基礎(chǔ)的努力，到目前看還“成大于敗”，但從奧巴馬下降的支持率看，成功背后也是失誤連連。所謂“為山九仞，功虧一簣”，這個(gè)問題如果不得到有效解決，美國(guó)經(jīng)濟(jì)重大隱患就不可能消除，奧巴馬已取得的歷史功績(jī)，也未嘗沒有全面反轉(zhuǎn)的可能性！
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