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我國(guó)的貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線”。富的越富，窮的越窮，已成為收入分配領(lǐng)域的一大頑癥。這種兩極分化如果不盡快采取措施加以解決，勢(shì)必引發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列問(wèn)題，也會(huì)為社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。
發(fā)軔于32年前、被譽(yù)為人類發(fā)展史上一大奇跡的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革，到現(xiàn)在為止可以說(shuō)只解決了小平同志提出的兩大命題中的第一個(gè)，即“一部分人先富裕起來(lái)”的問(wèn)題。第二個(gè)全社會(huì)“共同致富”的命題，應(yīng)該說(shuō)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有破題。由于物價(jià)水平的上升和貧富相對(duì)差距的拉大，解決共同致富的難度甚至比改革前有過(guò)之而無(wú)不及，因?yàn)椋粌H全民收入占G
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P的比重比30年前下降了許多，城鄉(xiāng)差距、行業(yè)之間差距、企業(yè)高管與一線職工差距、國(guó)有企業(yè)與社會(huì)平均水平差距以及最高收入人群與最低收入人群之間的差距，也都比30年前擴(kuò)大了許多。這種積重難返的癥狀，甚至引發(fā)了部分地區(qū)、部分人群的不滿情緒和浮躁心態(tài)。這個(gè)問(wèn)題解決得不好，改革成果將會(huì)大打折扣，未來(lái)努力也會(huì)事倍功半。
掐指算來(lái)，造成貧富差距日益懸殊的原因固然很多，但需要著重強(qiáng)調(diào)的是，壟斷資本和權(quán)力資本，始終是制造財(cái)富馬太效應(yīng)的兩員“悍將”。市場(chǎng)化改革進(jìn)程中，我們?cè)谧畲笙薅鹊丶せ罡鞣N經(jīng)濟(jì)成份的同時(shí)，也在有意無(wú)意間給壟斷資本織造了一付大“襁褓”；在積極調(diào)動(dòng)各級(jí)政府學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理方法的同時(shí)，也在無(wú)形中給“裁判員”留下了許多下場(chǎng)踢球的“入口”。恰恰是這種欲拒還迎、并不徹底的“半市場(chǎng)化”改革，制造了大量政策性或隱性的收入，拉大了貧富的差距。特別是當(dāng)壟斷資本與權(quán)力資本聯(lián)袂行動(dòng)的時(shí)候，財(cái)富的“虹吸效應(yīng)”就愈加明顯，暴利行業(yè)、富豪、明星就層出不窮。像房地產(chǎn)、石油、電力和電信等，就是社會(huì)質(zhì)疑最多、百姓意見(jiàn)最大的領(lǐng)域。
所以，解決貧富懸殊之策，首當(dāng)破除壟斷。無(wú)論是行政壟斷還是自然壟斷，都有必要讓出獨(dú)自盤踞的大量要素和資源。眾多國(guó)有企業(yè)一邊享用著全民資產(chǎn)，一邊拒絕提高紅利上交比例，這無(wú)論如何是說(shuō)不過(guò)去的。如何在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域徹底地對(duì)外和對(duì)內(nèi)開(kāi)放，讓各種經(jīng)濟(jì)成份站在同一起跑線上，并在壟斷領(lǐng)域內(nèi)培植出民營(yíng)資本的“大樹(shù)”，這是今后必須要做的事情。
其次是提高工資。已有不少專家指出，從現(xiàn)在開(kāi)始，政府應(yīng)該制訂和實(shí)施居民增收計(jì)劃，并運(yùn)用法律手段加以規(guī)范和明確。當(dāng)然，政府部門應(yīng)該先做好精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和裁撤冗員，畢竟我國(guó)公務(wù)員人數(shù)之多已是世界公認(rèn)的老問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，提高公務(wù)員的收入水平，穩(wěn)定隊(duì)伍，搞好服務(wù)，并以此帶動(dòng)其它各種企業(yè)和機(jī)構(gòu)組織的薪金水平。
第三是減免稅負(fù)。目前年收入在12萬(wàn)元以上的高收入階層，繳納的個(gè)稅卻只占個(gè)稅總額的1/3。也就是說(shuō)，中低收入階層仍然充當(dāng)著個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅的上繳主體。這是很不正常的。今后應(yīng)盡快減輕工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)，收盡該收的，減掉該減的。對(duì)待企業(yè)也要有放水養(yǎng)魚的心態(tài)。在外貿(mào)條件許可的前提下，還可以進(jìn)一步提高糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。并在全國(guó)范圍內(nèi)，杜絕各種野蠻的城鄉(xiāng)拆遷，讓農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中獲得真正的補(bǔ)償。 |