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在應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)衰退經(jīng)濟(jì)刺激措施中，中國動(dòng)用了數(shù)萬億的財(cái)政資金和與之配套的信貸資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，由于財(cái)政資金是公帑，投入的項(xiàng)目自然多為國有企事業(yè)的項(xiàng)目；與此同時(shí)，一些民營(yíng)企業(yè)因自身經(jīng)營(yíng)困難或行業(yè)前景不佳而收縮投資，于是社會(huì)上出現(xiàn)“國進(jìn)民退”的說法。當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài)增長(zhǎng)，刺激經(jīng)濟(jì)措施逐步淡出后，中國宏觀政策的總體取向，應(yīng)該是既促進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，也促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，特別是促進(jìn)民間企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資。
在后危機(jī)時(shí)代，中國的工業(yè)化進(jìn)程還要繼續(xù)，還要有大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入工業(yè)、服務(wù)業(yè)部門，特別是中國正面臨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要投入大量資金發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這就需要中國的投資規(guī)模保持相當(dāng)?shù)牧Χ取?BR> 西方國家的刺激措施退出后，可能會(huì)出現(xiàn)“國退民進(jìn)”現(xiàn)象，政府撤出資金去還債。中國國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用與西方國家間的巨大差別是近期內(nèi)難以改變的現(xiàn)實(shí)。在中國，國有企業(yè)在全球衰退時(shí)要“進(jìn)”，要抗住；進(jìn)入危機(jī)時(shí)代，不僅不能退，還要發(fā)展壯大，特別是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)要發(fā)揮帶頭作用。正如國資委主任李榮融所說，中央企業(yè)必須繼續(xù)增加研發(fā)投入，加大技術(shù)創(chuàng)新力度……，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌、具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。
至于在后危機(jī)時(shí)代，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的重要意義，可能人人都能說出一番大道理，無需筆者贅述。筆者只想強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過這些年的發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)賺了不少錢了，連沃爾沃這樣國際名牌企業(yè)都買得起，如果不能為民間資金提供合理的投資渠道，這些錢就會(huì)用來買豪華汽車、天價(jià)手表等進(jìn)口豪華產(chǎn)品而揮霍一空(對(duì)刺激國內(nèi)消費(fèi)并不起多大作用)，更可能去炒地產(chǎn)賺快錢，把房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)泡沫吹的更大。這將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)帶來不可小覷的負(fù)面影響。
實(shí)際上，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初露曙光，應(yīng)急的刺激經(jīng)濟(jì)措施醞釀淡出之時(shí)，溫家寶總理已經(jīng)在上個(gè)月主持召開了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施。中央政府將進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，用多種方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域，興辦金融機(jī)構(gòu)，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療、社會(huì)福利事業(yè)；參與國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)；通過多種方式參與國有企業(yè)改制重組……。
筆者認(rèn)為，國務(wù)院的部署能否真正落實(shí)，民企能否放心大膽地進(jìn)行實(shí)業(yè)投資，關(guān)鍵在于各有關(guān)部門和各級(jí)政府在促進(jìn)民企實(shí)業(yè)投資的具體工作中，能否讓民企通過這種投資獲取合理的回報(bào)，而不是借吸引投資之名，行“圈錢”之實(shí)。此外，民企的投資還可以與國企的投資“合作共贏”，并能在有利可圖的投資領(lǐng)域分一杯羹。正如國資委的李主任對(duì)媒體所說的，在一些成熟的領(lǐng)域，國有資本的股份可以下降，國有資本要進(jìn)入代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新領(lǐng)域。客觀來說，在起步階段，新領(lǐng)域并沒有太多賺錢的機(jī)會(huì)，但國有企業(yè)要去做，因?yàn)檫@是國家需要。等到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，其他資本愿意往這個(gè)領(lǐng)域投資了，國有資本又要逐步地退出了。 |