|
金融危機爆發(fā)后，美國經濟必須轉型，已成為美國朝野的共識。美國總統(tǒng)奧巴馬就坦陳，美國經濟過去依賴金融業(yè)，過度消費，“債務驅動”，這是不可持續(xù)的；而要可持續(xù)，還是需要發(fā)展實業(yè)，推動出口，即實行“出口驅動”。
美國發(fā)展實業(yè)，擴大出口，應該屬正常之舉。畢竟，作為老牌資本主義國家，美國工業(yè)基礎雄厚、技術領先全球，這是美國優(yōu)勢所在，揚長避短，也是競爭之道；此外，美國確實存在貿易逆差，擴大出口，縮小逆差，也是一個國家平衡經濟的必然舉措。
更主要的是，在過去幾十年，美國經濟增長高度依靠內需這個發(fā)動機；但現在失業(yè)上升、內需乏力，出口發(fā)動機也就眾望所歸。從美國經濟第三季度統(tǒng)計數據看，“出口驅動”確實發(fā)揮了積極的作用——第三季度美國出口激增14.7%，由此成為推動當季美國經濟增長3.5%的重要原因。
“出口驅動”，無論從短期和長期來看，確實都有利于美國經濟；但在當前世界經濟危機的背景下，美國采取什么方式“出口驅動”，又會對世界經濟產生什么樣的影響，這卻是一個值得關注的重大問題。
讓許多國家感到警惕的是，美國推行“出口驅動”，一大法寶是美元貶值。盡管美國政府仍宣稱“強勢美元”政策不會改變，但從最近幾個星期美元大幅貶值看，美國實際正通過美元貶值來達到推動美國出口的目的。
一些美國經濟學家對我說，美元貶值不過是正常的匯率變動，也是世界經濟再平衡的一個組成部分，只有這樣，美國才能實現貿易平衡。這其實都是站在美國立場的說辭，對其他國家，尤其是對其他發(fā)展中國家來說，美元貶值意味著這些國家出口優(yōu)勢遭到削弱，關系到這些國家的產業(yè)發(fā)展、就業(yè)狀況；對一些擁有大量外匯儲備的國家來說，美元貶值帶來的更是外匯儲備的巨大損失。
如果說美元貶值還只是美國“可做不可說”的手段；那么明目張膽的貿易保護主義，則是美國推動“出口驅動”的又一法寶。其中最鮮明的例子，無過于奧巴馬政府不久前對中國輪胎實施的特保制裁，《華爾街日報》由此譏諷奧巴馬是“保護主義總統(tǒng)”。
盡管美國政府也再三宣誓反對保護主義，但從目前情況看，隨著美國失業(yè)率持續(xù)攀升，以及出于國內政治博弈的考慮，奧巴馬政府不大可能放棄保護主義的手段。至少在美國經濟徹底復蘇前，針對外國商品的貿易救濟措施還會層出不窮。通過限制外國進口，同時為美國出口開道，實現所謂的美國“貿易平衡”。
必須引起高度警惕的是，在美國推行“出口驅動”戰(zhàn)略的過程中，中國正成為一個主要的受害者：美元貶值對中國外匯儲備安全構成了威脅；貿易保護主義則更以“中國制造”為首要目標；此外，美國舉動還將在世界引發(fā)“示范效應”，導致其他國家也紛紛采取追隨措施。
奧巴馬的“出口驅動”其實并不是一件壞事，有助于增強美國經濟競爭力，促進美國經濟復蘇，也有助于推動世界經濟發(fā)展；但奧巴馬政府在推行“出口驅動”戰(zhàn)略中采取的一系列富有爭議的舉措，卻有“以鄰為壑”甚至“禍水外引”的嫌疑，很可能會加劇國際貿易摩擦，甚至使世界經濟面臨新的危機。
作為世界最大經濟體和世界主要儲備貨幣發(fā)行國，美國經濟走勢和經濟政策轉變無疑對全球經濟影響深遠。美國可以“出口驅動”，但應該通過增強本國產品競爭力、通過放寬出口限制等正當手段來推動。以美元貶值、推行貿易保護主義這些不負責任的經濟政策來開道，損害的是美國的信譽，傷害的是其他國家的利益，也最終不利于美國和世界經濟的可持續(xù)復蘇。
(本報記者劉洪11月9日發(fā)自華盛頓) |