| |
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2007-06-04 高鶴君 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
|
|
最近，貴州茅臺(tái)股份有限公司的總經(jīng)理喬洪被“雙規(guī)”了，其理由是涉嫌受賄。在茅臺(tái)股份長(zhǎng)期位居上市公司高價(jià)明星股行列的背景下，這個(gè)消息顯得格外刺眼。
其實(shí)，在這種刺眼的眩暈之后冷靜下來想一想，自上世紀(jì)80年代開始，這種國(guó)企高管犯罪的現(xiàn)象就不斷地引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，可以說是一個(gè)老問題了，為什么到了現(xiàn)在，這個(gè)老問題還是沒能得到有效地解決呢？處理了一個(gè)現(xiàn)在的“喬洪”，會(huì)不會(huì)還有很多的“喬洪”再度出現(xiàn)呢？
要回答這個(gè)問題，可能還是要從問題的根源入手來分析。
這些高管所出的問題絕大多數(shù)都是經(jīng)濟(jì)犯罪問題。為什么能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪呢？原因無非有兩個(gè)，一個(gè)是擁有一些優(yōu)質(zhì)的資源，這些資源能夠?yàn)樗藥肀├涣硪粋�(gè)是擁有絕對(duì)的權(quán)力，這種權(quán)力在很多情況下得不到有效的制約。比如原來的褚時(shí)健，擁有緊俏的香煙資源；現(xiàn)在的喬洪，擁有緊俏的茅臺(tái)酒的資源。而這些緊俏的資源的支配權(quán)力成為不受制約的權(quán)利的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)利益的沖動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下就會(huì)促使各種各樣的人使用各種各樣的方法來靠近這種絕對(duì)的權(quán)力，因?yàn)檫@種權(quán)力能夠?yàn)樗麄?包括擁有這種絕對(duì)權(quán)力的本人)帶來暴利。在這種種的綜合因素的作用下，擁有這種資源和權(quán)力的人，一旦私心萌動(dòng)，就會(huì)走上犯罪違規(guī)的軌道。這也就是楮時(shí)健之后又有喬洪出現(xiàn)的內(nèi)在原因。在目前，國(guó)有企業(yè)正在大規(guī)模地向一些壟斷性的領(lǐng)域集中，這種集中的必然結(jié)果就是讓一些高級(jí)管理者越來越多地?fù)碛锌刂七@些優(yōu)質(zhì)資源權(quán)力。所以，如何防止下一個(gè)“喬洪“出現(xiàn)，便使老問題有了新的緊迫感。
有一段時(shí)間，尤其是在褚時(shí)健的問題出現(xiàn)之后，輿論將很多一部分的責(zé)任推在國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不健全這一點(diǎn)上。國(guó)有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制確實(shí)是這些問題產(chǎn)生的原因之一，但是，并不是一個(gè)根本的原因。因?yàn)槿诵灾欣鏇_動(dòng)是永遠(yuǎn)存在的，這也是國(guó)外很多跨國(guó)公司中有的拿著上億的年薪依然要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)犯罪的原因，比如安然的高管們就是一個(gè)活生生的例子，所謂貪心不足就是指的這種現(xiàn)象。
所以，要想真正能夠防止下一個(gè)“喬洪”出現(xiàn)，治本之策還是要使企業(yè)內(nèi)生一種驅(qū)動(dòng)性很強(qiáng)的、持續(xù)的制度性因素，這種驅(qū)動(dòng)性使企業(yè)在組織上能夠時(shí)刻警惕這種犯罪、畏懼這種犯罪、及時(shí)糾正這種犯罪。這種強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力應(yīng)該來自于企業(yè)產(chǎn)權(quán)的擁有者，或者說股東們，或者說能真正關(guān)心、愛護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的董事會(huì)。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬于全體人民，國(guó)家代表全體人民行使了對(duì)國(guó)有企業(yè)的股東權(quán)力，又由于國(guó)有企業(yè)千差萬別，使這種股東權(quán)力常常缺位，或者不能完全到位，這種內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力顯示出來的動(dòng)力不足。這種動(dòng)力不足表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)高級(jí)管理者的任用相當(dāng)大的一部分不是經(jīng)過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn)，而是一種上級(jí)對(duì)下級(jí)的任命；對(duì)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)缺乏足夠的責(zé)任心，造成很多國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的流失；在配置國(guó)有企業(yè)的資源的過程中，過多地考慮政績(jī)因素，較少地考慮效率因素等等。所以，如何建立這樣一種有效的董事會(huì)制度，可能是國(guó)有企業(yè)改革中的一個(gè)重大課題。
在具有了這種對(duì)國(guó)有企業(yè)有效的資產(chǎn)監(jiān)護(hù)、資源配置、增值促進(jìn)的制度的基礎(chǔ)上，才能夠建立國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制，包括激勵(lì)制度、約束制度、發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略等，才能夠使這些機(jī)制和戰(zhàn)略具有有效的傳導(dǎo)性，才能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的執(zhí)行力。
現(xiàn)在，國(guó)有企業(yè)的改革正在向現(xiàn)代企業(yè)制度迅猛邁進(jìn)，包括職業(yè)經(jīng)理人的聘用、企業(yè)的整體性的激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)、股東權(quán)益體現(xiàn)的分紅制度等等，無疑使我們的國(guó)有企業(yè)具備了健康發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，如果不能在職業(yè)經(jīng)理人制度之上建立有效的、有責(zé)任心的、科學(xué)的董事會(huì)制度，不能內(nèi)生一種有強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力、持續(xù)性的制度體系，我們的制約監(jiān)督體系就會(huì)存在缺陷，下一個(gè)“喬洪”說不定還會(huì)不斷出現(xiàn)。
|
|
|
|
|
|
|
|