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2010年是復(fù)雜和充滿不確定性的一年，在這一年中，中國銀行業(yè)將會保持怎樣的信貸增長規(guī)模，采取哪些措施有效控制房地產(chǎn)風險，以及在管理通脹預(yù)期方面扮演何種角色，都是社會各界關(guān)注和議論的焦點。兩會期間，中國銀監(jiān)會主席劉明康對這些熱議話題分別作了詳細闡述和說明。
今年貸款同比增速在16%至18%左右 重在強調(diào)連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對性和靈活性
劉明康說，2009年對我們來講是一個嚴峻的考驗，也是困難的一年。這一年中，中國的銀行業(yè)表現(xiàn)是很好的，不但沒有受國際金融危機的正面沖擊，相反以穩(wěn)健的身影，給中國的經(jīng)濟企穩(wěn)回升及時投放了大量信貸資金。2009年新增人民幣貸款達9.59萬億元，幾乎是正常時期信貸投放的3倍，有力地拉動了經(jīng)濟企穩(wěn)向好發(fā)展。
2010年是極其復(fù)雜、充滿不確定性的一年。面對通脹預(yù)期，我們要應(yīng)對流動性充裕的問題，同時還要保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。今年銀行貸款同比增速在16%至18%左右，新增人民幣貸款規(guī)模在7.5萬億元左右。銀監(jiān)會對銀行業(yè)的指導(dǎo)，重在強調(diào)連續(xù)性、穩(wěn)定性、針對性和靈活性，特別是在針對性和靈活性上面做文章。
科學(xué)有效監(jiān)管房地產(chǎn)相關(guān)貸款 促進房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展
隨著房價近些年的不斷上漲，2010年銀監(jiān)會在房地產(chǎn)金融方面將采取怎樣的政策措施，關(guān)系百姓切身利益，關(guān)乎國家經(jīng)濟發(fā)展大局。
對此，劉明康指出，銀監(jiān)會將繼續(xù)服務(wù)和支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但房地產(chǎn)也是一個高風險行業(yè)，為此銀監(jiān)會將對房地產(chǎn)相關(guān)貸款保持審慎態(tài)度。
房地產(chǎn)領(lǐng)域的銀行貸款，主要分為土地儲備貸款、開發(fā)商貸款以及個人住房抵押貸款三個方面。
其中，土地儲備貸款的對象主要是政府。銀監(jiān)會將關(guān)注地方政府的信用、儲備土地的使用用途，以及保守地把握好土地儲備的貸款成數(shù)等問題。
對于房地產(chǎn)開發(fā)商貸款，銀監(jiān)會要求商業(yè)銀行首先要關(guān)注開發(fā)商的資質(zhì)和信用。其次，關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)商的抵押品。第三，嚴格控制開發(fā)商的貸款程序，開發(fā)商除了資本金以外，也應(yīng)當有自己的自有資金。通過保守估計和較穩(wěn)妥的審慎做法確定開發(fā)商貸款成數(shù)以控制風險。
對于個人住房抵押貸款，銀監(jiān)會要求，個人住房按揭貸款必須以個人自住和改善型自住為主；銀行要加強盡職調(diào)查；對貸款購買二套以上住房，銀監(jiān)會一直要求首付款比例四成以上，同時貸款利率也按照風險進行相應(yīng)浮動，實行利率差別化管理。
劉明康說，總體看，房地產(chǎn)調(diào)控要兼顧國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生兩方面。無論是土地儲備貸款、開發(fā)商貸款還是個人住房抵押貸款，今年都會采取科學(xué)有效措施，促進房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
中度以上通貨膨脹可能性很小 做好通脹防范工作
在管理通脹預(yù)期方面，銀監(jiān)會今年會有怎樣的考慮和舉措，也是人們關(guān)注的焦點。
劉明康指出，銀監(jiān)會作為銀行業(yè)監(jiān)管者，如果要防止通貨膨脹的同時支持經(jīng)濟發(fā)展，最重要的就是要保證信貸政策的力度節(jié)奏和方式方法，要把握到位，使每一分錢都進入實體經(jīng)濟，防止其被挪作他用。今年“三個辦法一個指引”(《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》《流動資金貸款管理辦法》《個人貸款管理辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》)全面執(zhí)行，通過受托人支付的原則，真正樹立“實貸實付”理念，確保流入實體經(jīng)濟。同時，在把握好節(jié)奏，配合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壓縮過剩產(chǎn)能，以及均衡穩(wěn)健地運行方面，來防止通貨膨脹。
劉明康還指出，將會適時地釋放很多信號來調(diào)整大家對通脹的預(yù)期。我國的CPI和PPI可能會略有上升，但是出現(xiàn)中度以上通貨膨脹的可能性很小。
此外，銀監(jiān)會將密切關(guān)注形勢及時調(diào)整通脹預(yù)期，做好通脹防范工作，保持經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。 |