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如何看待房價拐點問題？如何防止房價大起大落？住宅立法問題如何……面對記者提出的一系列熱點、敏感話題，3月17日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負責(zé)人在兩會新聞中心就“住房保障”有關(guān)問題回答了中外記者提問。
不主張?zhí)峁拯c問題
房價拐點問題是最近一段時間市場各方廣泛探討的話題之一，當(dāng)有記者提問對目前輿論關(guān)注的房價拐點問題應(yīng)如何看、它又會持續(xù)多長時間這一問題時，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥給出了自己的看法。
齊驥表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部不主張?zhí)峁拯c問題，但是關(guān)注房價問題。他說，這幾年房價的持續(xù)上漲，特別是從去年二季度開始，出現(xiàn)了房價的快速增長，引起了各方的關(guān)注，也帶來了很多的問題，特別是使廣大的居民在住房的消費能力和承受能力上受到了一定的影響。與此同時，大家也注意到，從去年的四季度起，特別是今年的一二月份，房價的漲幅已經(jīng)趨緩。有些房價上漲比較快的城市實際已經(jīng)出現(xiàn)了一些回落。我們認(rèn)為這是一個好的現(xiàn)象，說明市場的預(yù)期已經(jīng)發(fā)生了一些比較積極的變化，供求關(guān)系也出現(xiàn)了一些好的變化。
對于出現(xiàn)的這種變化，齊驥說，這說明這幾年黨中央、國務(wù)院采取的一系列調(diào)控措施已經(jīng)顯現(xiàn)出效果，特別是去年24號文件的出臺，加大了對低收入家庭住房困難問題解決的力度，應(yīng)該說對普通老百姓住房問題的市場預(yù)期發(fā)生了很大變化。另一方面，也加強了土地信貸調(diào)控的力度，主要是從供應(yīng)端著力于總量平衡的前提下，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。即采用同樣的“蛋糕”優(yōu)先向中低收入家庭傾斜，使得一些剛性的需求、合理的需求得到保障。此外，我們還從需求端采取了一些措施，主要是遏制投機性需求，控制投資性需求，這也發(fā)生了一些積極的變化。
齊驥同時坦言，中國正處在這樣一個發(fā)展的階段，供求緊張的狀態(tài)可能會持續(xù)比較長的一段時期，所以房價上漲的壓力也會在相當(dāng)一段時間內(nèi)存在，政府部門加強對房價的監(jiān)控也是一項重要的任務(wù)。
三方面措施防止房價大起大落
對于如何防止房價的大起大落問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司司長沈建忠也給出了具體答案。
沈建忠說，判斷房價過快、過猛的標(biāo)準(zhǔn)確實不好定，但是這幾年房價上漲過快，特別是部分地區(qū)上漲過快，是一個不爭的事實。實際上這幾年圍繞著市場的穩(wěn)定發(fā)展出臺了相應(yīng)的調(diào)控措施，“國八條”、“國六條”，包括去年出臺的24號文件，都是圍繞著防止房價大起大落這樣一個目標(biāo)在推行。
沈建忠指出，防止房價的大起大落主要有三方面措施。首先，要明確政府的責(zé)任，要把價格的管理、監(jiān)管納入到政府的目標(biāo)責(zé)任制，實行問責(zé)制。因為房價的地域性很強，地方政府，也包括各級政府必須負有相應(yīng)的責(zé)任，出了問題就要追究。
其次，要采取綜合性的措施來治理。著眼于供求關(guān)系的調(diào)解和平衡，實現(xiàn)三個基本平衡，即總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價格基本穩(wěn)定，使得價格的水平與多數(shù)群體的支付能力相適應(yīng)。綜合性措施還包括土地、信貸和稅收方面。目前很多部門都已經(jīng)在這些方面提出了一些很好的措施。
再次，要加強市場的監(jiān)管。沈建忠說，供求關(guān)系緊張，會出現(xiàn)投機性，甚至哄抬物價、囤積居奇的現(xiàn)象，必須要加大市場的監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。去年進行的專項整治查處了近萬起這類案件，其中公開通報批評的就有1800多起。通過這樣一些措施，使房價保持相對穩(wěn)定的勢頭。
目前不考慮住房公積金進入證券市場
對于記者提出的住房公積金會否像社保基金那樣投資證券基金，甚至是股票市場問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障與公積金監(jiān)督管理司司長侯淅珉表示，目前不考慮住房公積金進入證券市場的問題。
他說，我們總的原則是，公積金要取之于房、用之于房，我們不會考慮向證券市場發(fā)展。但是我們需要考慮如何通過資本市場引進資金支持中低收入家庭。還有公積金的沉淀問題。實際上現(xiàn)在公積金的使用，地區(qū)之間的差異也很大。在東部地區(qū)的一部分城市住房公積金已經(jīng)出現(xiàn)了流動性問題，沉淀主要是在中西部地區(qū)。
齊驥也表示，目前全國住房公積金沉淀2000多億元，在賬面上有4000多億元，下一步將改進和完善公積金的管理體制，讓公積金在幫助中低收入住房困難家庭解決住房問題當(dāng)中發(fā)揮作用。
“住房保障條例”已列入立法計劃
對于記者提出的有關(guān)住宅立法問題，齊驥說，去年的第四季度，建設(shè)部就已經(jīng)開始著手起草、調(diào)研、準(zhǔn)備“住房保障條例”，這與“住宅法”相當(dāng)接近。建設(shè)部先后組織了幾次專家討論會，也成立了起草工作小組。“住房保障條例”已經(jīng)列入了2008年的國務(wù)院立法計劃。
齊驥同時表示，作為新組建的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，將會積極地配合國務(wù)院負責(zé)立法的部門進行更大范圍的調(diào)研，了解國內(nèi)各地在住房保障當(dāng)中所創(chuàng)造出來的好經(jīng)驗，同時借鑒一些發(fā)達國家在保障住房方面的成功做法，如果一切順利，相信可能不會太長的時間這個條例就會面世。 | 
