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“大力發(fā)展職業(yè)教育。加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，深化職業(yè)教育管理、辦學(xué)、投入等體制改革，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。”政府工作報(bào)告對(duì)職業(yè)教育的描述，就這么短短的幾行文字，但對(duì)關(guān)心職業(yè)教育發(fā)展的兩會(huì)代表委員來(lái)說(shuō)，還是感到“很深刻、很有力度”，“這里面蘊(yùn)涵了職業(yè)教育發(fā)展的方方面面”。
“我看過(guò)報(bào)告后，感覺(jué)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育發(fā)展非常重視。”全國(guó)人大代表、河北邢臺(tái)醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校黨委書記陳聯(lián)群接受中國(guó)青年報(bào)記者專訪時(shí)表示，在報(bào)告中，“堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育”被列入“更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生”的第一部分，內(nèi)容主要包括“在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育”、“大力發(fā)展職業(yè)教育”和“提高高等教育質(zhì)量”。
陳聯(lián)群認(rèn)為，報(bào)告要提倡“大力發(fā)展職業(yè)教育”，是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)正在崛起，正在向工業(yè)化社會(huì)邁進(jìn)，這需要大量的高素質(zhì)技能型人才，這些人才的來(lái)源主要靠職業(yè)教育。
大而不強(qiáng)的高職院校
根據(jù)教育部的最新數(shù)據(jù)，2007年中、高等職業(yè)教育在校生分別達(dá)到2000萬(wàn)人和861萬(wàn)人，高等職業(yè)教育規(guī)模已占據(jù)我國(guó)高等教育的“半壁江山”。
不可否認(rèn)，和前些年相比，我國(guó)的職業(yè)教育已經(jīng)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。
陳聯(lián)群說(shuō)，近年來(lái)，高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭，成為我國(guó)高等教育的一支重要的生力軍。與此同時(shí)，職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率逐年提高，畢業(yè)生越來(lái)越受到各行各業(yè)的歡迎，一些緊缺專業(yè)的畢業(yè)生供不應(yīng)求。
職業(yè)教育依然面臨很多問(wèn)題，安徽省政協(xié)副主席劉光復(fù)委員認(rèn)為，“比如政府投入不足，發(fā)展面臨困境，師資隊(duì)伍薄弱”。
陳聯(lián)群認(rèn)為，加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，不僅包括“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，要改變職業(yè)教育硬件環(huán)境，也包括職業(yè)教育的“師資隊(duì)伍的建設(shè)”；而職業(yè)教育管理、辦學(xué)、投入等體制改革則主要涉及政策和理念問(wèn)題。
就以教育部推進(jìn)職業(yè)教育的計(jì)劃來(lái)說(shuō)，在全國(guó)近1200所獨(dú)立設(shè)置的高職院校中，國(guó)家將對(duì)100所左右予以重點(diǎn)建設(shè)。
“但畢竟才能扶持100家，和近1200所高職院校相比，畢竟不到10％，大多數(shù)高職院校難以受惠。”陳聯(lián)群分析說(shuō)，當(dāng)前，有關(guān)部門在人力、物力的投資上還比較偏重于國(guó)家級(jí)示范學(xué)校、省級(jí)學(xué)校，越好的越投，“可是，這些‘好學(xué)校’能培養(yǎng)多少學(xué)生啊？投資應(yīng)該更普及一些。”
還有，很多高職院校不僅受資金制約，還受教師的人事編制影響。“如果不解決這個(gè)問(wèn)題，很多教師在學(xué)校里待不住。一般高職院校3~5年培養(yǎng)一個(gè)教師，可是培養(yǎng)好了沒(méi)干幾年就走了。其實(shí)，這個(gè)問(wèn)題解決起來(lái)也不難，就是給個(gè)指標(biāo)就行。”陳聯(lián)群說(shuō)。
劉光復(fù)建議，有關(guān)部門應(yīng)該把職業(yè)教育發(fā)展放在更加突出、更加重要的位置，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入，認(rèn)真落實(shí)職業(yè)院校的生均經(jīng)費(fèi)和教師編制。
怎么培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才
“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”是一種新的提法，代表委員認(rèn)為，這涉及職業(yè)教育培養(yǎng)人才的目標(biāo)。
陳聯(lián)群說(shuō)，這個(gè)高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)際上對(duì)職業(yè)教育院校的辦學(xué)條件有了更高的要求或標(biāo)準(zhǔn)，“如果職業(yè)教育院校沒(méi)有足夠的辦學(xué)條件，比如沒(méi)有很好的實(shí)踐基地，不能讓學(xué)生很好地實(shí)踐，和培養(yǎng)他們的動(dòng)手能力，就達(dá)不到這個(gè)目標(biāo)。”
“這個(gè)目標(biāo)對(duì)職業(yè)教育院校的教師也提出了新的要求，職業(yè)院校的教師不僅要會(huì)講理論課，也要有實(shí)踐技能。”陳聯(lián)群說(shuō)。
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司齒輪壓縮機(jī)公司組長(zhǎng)徐強(qiáng)代表認(rèn)為，政府工作報(bào)告中對(duì)“職業(yè)教育”的重視他很受鼓舞，他認(rèn)為，這是走中國(guó)新型工業(yè)化道路的必由之路。
“我是搞齒輪的，培訓(xùn)的時(shí)候，根本沒(méi)有用于培訓(xùn)齒輪的專門教材。我們這個(gè)工種只有通用教材，但內(nèi)容已經(jīng)嚴(yán)重落后。”徐強(qiáng)說(shuō)，職業(yè)教育的教材應(yīng)盡快更新，否則，技術(shù)工人的理論知識(shí)水平得不到有效提高，還可能制約企業(yè)發(fā)展。
山東省青島港前灣集裝箱碼頭有限責(zé)任公司一線工人許振超代表認(rèn)為，現(xiàn)在，各行各業(yè)都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)、勞動(dòng)技能也提出越來(lái)越高的要求，“技術(shù)工人的成長(zhǎng)往往就是兩個(gè)途徑，一個(gè)是傳統(tǒng)的‘傳幫帶’，還有一個(gè)就是職業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。實(shí)際上專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生走上工作崗位，仍然要經(jīng)過(guò)‘傳幫帶’這樣一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)橹挥薪?jīng)過(guò)這樣一個(gè)環(huán)節(jié)，才能夠適應(yīng)這種崗位工作的需要。”
“其實(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的技能比學(xué)習(xí)理論難，這需要職業(yè)教育院校和教師必須更新觀念，確實(shí)把培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力放在第一位，以適應(yīng)新的形勢(shì)。”陳聯(lián)群說(shuō)。本報(bào)北京3月13日電
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高等職業(yè)教育大事記
2005年7月21日，教育部、財(cái)政部聯(lián)合在北京召開(kāi)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作會(huì)議。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)強(qiáng)調(diào)，加快培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才，是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育面臨的緊迫任務(wù)；加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的建設(shè)和改革，是提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要真抓實(shí)干，確保實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工作取得實(shí)效。
2005年10月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。《決定》明確了職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)：到2010年，高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。
2005年11月7日至8日，國(guó)務(wù)院在北京召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，部署貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展。
2006年9月22日至24日，第四屆全國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)代技術(shù)裝備展覽會(huì)在天津舉行，另外，以“推進(jìn)教改、加強(qiáng)科研、提高質(zhì)量”為主題的中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)2006年學(xué)術(shù)年會(huì)將同時(shí)舉行。
2006年11月13日，教育部、財(cái)政部聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式啟動(dòng)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”。“十一五”期間，中央財(cái)政將投入140億元發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高技能專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。
2007年5月，“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”啟動(dòng)。教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”，首批28所高職進(jìn)入論證階段。這是我國(guó)高等職業(yè)教育從規(guī)模發(fā)展走向內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提高的一個(gè)重要標(biāo)志。本報(bào)記者陶濤
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