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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局11日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲8.7%，創(chuàng)下11年以來(lái)的月度新高。
與物價(jià)不斷上漲形成鮮明對(duì)比，來(lái)自中華全國(guó)總工會(huì)2007第6次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，全國(guó)26.7%的普通工人，在過(guò)去5年內(nèi)從未增加過(guò)工資。
“物價(jià)漲，工資也該漲。”全國(guó)政協(xié)委員、浙江利時(shí)集團(tuán)董事長(zhǎng)李立新說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)因分配不公導(dǎo)致的收入差距拉大已形成了“剪刀差”現(xiàn)象。這次政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要增加城鄉(xiāng)居民收入，讓人們充滿(mǎn)期待。
政府、企業(yè)“切大塊”居民“切小塊”：國(guó)民收入“蛋糕”分配需調(diào)整
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好處的分配，一般分為政府、企業(yè)、個(gè)人三大塊。然而，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)國(guó)民收入“蛋糕”的分配，出現(xiàn)了向政府和企業(yè)傾斜的現(xiàn)象。
中國(guó)社科院2008年發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》顯示，我國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬比重逐年下降——2003年以前一直在50%以上，到2006年降至40.6%。而與之對(duì)比，企業(yè)利潤(rùn)則在上升，資本回報(bào)占國(guó)民收入的比重，由以前的20%左右上漲到30.6%。
“初次分配中的傾斜和扭曲，決定了收入差距呈不斷擴(kuò)大趨勢(shì)。”全國(guó)人大代表、湖南五江輕化集團(tuán)董事長(zhǎng)肖自江說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處過(guò)多地分配給了政府和企業(yè)，尤其是壟斷企業(yè)，工人工資水平則受到長(zhǎng)期壓抑。在初次分配領(lǐng)域中，利潤(rùn)和職工工資之間的比例嚴(yán)重失調(diào)。
肖自江代表說(shuō)：“政府工作報(bào)告提出要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，將初次分配體現(xiàn)公平提上日程，這意味著廣大低收入者的收入增長(zhǎng)將會(huì)提速，他們將更多地分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實(shí)。”
養(yǎng)老金將連漲3年月均超1200元；個(gè)稅調(diào)整讓七成勞動(dòng)者將無(wú)繳稅負(fù)擔(dān)；工資立法為建職工收入正常增長(zhǎng)機(jī)制護(hù)航……細(xì)心的人士注意到，近期，國(guó)家正采取一系列措施調(diào)整分配機(jī)制。
“國(guó)民收入分配，增加居民收入‘權(quán)重’，這是防止‘資本所得擠占勞動(dòng)所得’的良方。”全國(guó)政協(xié)委員李立新說(shuō)。要做大勞動(dòng)報(bào)酬的“蛋糕”，需要逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，從而合理切分國(guó)民收入的“蛋糕”，讓勞動(dòng)報(bào)酬占有更多份額。
老總加薪“跨大步”職工收入“挪小步”：職工工資“洼地”待填充
看到政府工作報(bào)告中有“提高企業(yè)職工工資水平”的內(nèi)容，全國(guó)人大代表、上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹儲(chǔ)居委會(huì)主任朱國(guó)萍感到相當(dāng)欣慰。朱國(guó)萍所在小區(qū)的居民大多是工薪階層，“工資漲得快一點(diǎn)、多一點(diǎn)，是這些一天忙到晚的普通人心里最大的愿望。”
北京市政協(xié)2007年的一項(xiàng)調(diào)查表明，七成以上國(guó)有企業(yè)在崗職工平均工資低于全市平均線，其中三成以上在崗職工平均工資在全市平均線50%以下。一些代表指出，“現(xiàn)在的問(wèn)題是，企業(yè)越來(lái)越市場(chǎng)化，但是市場(chǎng)化的工資機(jī)制卻缺位。”
單從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上來(lái)說(shuō)，近年來(lái)各地職工平均收入一直在增長(zhǎng)之中，但普通職工工資增長(zhǎng)速度往往在平均線以下。“形象地說(shuō)，就是老總收入在‘跑著漲’，員工收入在‘爬著漲’，有的甚至根本就沒(méi)有漲。”全國(guó)人大代表、上海市社科院院長(zhǎng)王榮華說(shuō)。
“絕不能被職工平均工資所迷惑。”肖自江代表表示，這個(gè)平均數(shù)，很難真實(shí)反映職工實(shí)際的收入水平與企業(yè)管理者之間的差距。要扭轉(zhuǎn)分配格局，必須處理好效率與公平的關(guān)系。同時(shí)，讓一線職工享有話(huà)語(yǔ)權(quán)。
李立新委員等建議，破解普通職工的收入增長(zhǎng)難題需要出臺(tái)有針對(duì)性政策。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將一線職工工資增長(zhǎng)與企業(yè)老總業(yè)績(jī)掛鉤，絕不能以壓低工資為代價(jià)片面追求企業(yè)利潤(rùn)；勞動(dòng)保障部門(mén)要不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并加大監(jiān)察力度；工會(huì)應(yīng)推動(dòng)工資集體協(xié)商制度的完善，當(dāng)出現(xiàn)“本單位利潤(rùn)增長(zhǎng)、本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、當(dāng)?shù)卣べY指導(dǎo)線提高、本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)”等情況，就可以啟動(dòng)協(xié)商增資的程序。
同是收費(fèi)員工資相差十倍：行業(yè)差距“鴻溝”要消除
說(shuō)到行業(yè)之間的收入差距，朱國(guó)萍代表給記者舉了個(gè)例子：高速公路和公交車(chē)上收費(fèi)員工的工作內(nèi)容相差無(wú)幾，工作強(qiáng)度后者可能還要更高，但前者收入?yún)s在后者十倍以上。
除了工資外，不同行業(yè)員工在福利、保障方面的明顯差距，進(jìn)一步擴(kuò)大了“收入鴻溝”。一些代表說(shuō)，現(xiàn)在有些壟斷行業(yè)企業(yè)的補(bǔ)貼發(fā)得比工資和獎(jiǎng)金還多；職務(wù)性消費(fèi)成為一種福利；住房公積金、社會(huì)保障金的繳交額度大大高于一般行業(yè)水平。
“現(xiàn)在的工資收入關(guān)鍵不在于你職務(wù)有多高，而在于你在什么單位、什么地區(qū)，這種收入分配不公的現(xiàn)象很不合理。”中國(guó)人民銀行上海分行行長(zhǎng)胡平西代表在審查預(yù)算報(bào)告時(shí)說(shuō)，“應(yīng)當(dāng)通盤(pán)考慮各部門(mén)公務(wù)員和各行業(yè)企業(yè)工人的工資增長(zhǎng)問(wèn)題，形成機(jī)制，財(cái)政從稅收調(diào)節(jié)角度應(yīng)當(dāng)多做些工作。”
行業(yè)差距的“鴻溝”還不僅體現(xiàn)在收入上。一些代表委員說(shuō)，在社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房保障等方面也是差距甚遠(yuǎn)。以去年一季度上海住房公積金的繳交為例，銀行、保險(xiǎn)、證券、電力、電信、煙草等行業(yè)職工的住房公積金，月均繳交額高出全市平均繳交水平59%。而這還是按照當(dāng)?shù)匾?guī)定繳交額不得超過(guò)全市職工平均工資三倍所計(jì)算的最高限額出現(xiàn)的。
“促進(jìn)職工工資增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，是提高一般競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，即非壟斷行業(yè)企業(yè)普通職工的工資水平。”全國(guó)政協(xié)委員、均瑤集團(tuán)董事長(zhǎng)王均金說(shuō)，不同行業(yè)收入差距過(guò)大，是明顯的收入不公，應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅收等有效調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)加以縮小。壟斷行業(yè)部門(mén)憑其壟斷地位，占有并支配優(yōu)勢(shì)資源，獲得超額利潤(rùn)，轉(zhuǎn)化為本部門(mén)職工高收入，這種壟斷收入應(yīng)由政府來(lái)監(jiān)管、限制。
小麥、豬肉“跑不贏”農(nóng)資漲價(jià)：農(nóng)民增收“短板”要加長(zhǎng)
當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，一些人由此認(rèn)為農(nóng)民在漲價(jià)中受了益，這會(huì)大大促進(jìn)他們?cè)鍪铡?BR> 3月10日，記者連線了四川省綿竹市孝德鎮(zhèn)萬(wàn)源村農(nóng)民饒世云。這位盡職的村會(huì)計(jì)，詳細(xì)記錄了1997年至2007年稻谷、小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格。他告訴記者：11年間，當(dāng)?shù)氐竟取⑿←溍抗飪r(jià)格分別上漲0.12元和0.14元，平均一年漲一分錢(qián)。與此同時(shí)，柴油、化肥、種子、農(nóng)藥等農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，僅尿素11年每公斤就上漲了3元錢(qián)，平均一年漲價(jià)近3角錢(qián)。
全國(guó)人大代表、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)祝義才則給記者算了一筆“養(yǎng)豬賬”：現(xiàn)在都說(shuō)肉價(jià)高，其實(shí)農(nóng)民買(mǎi)進(jìn)一頭仔豬，成本在400元左右，飼料及管理成本需要六七百元，再加上各種稅費(fèi)和豬販子傭金，即使在當(dāng)前豬肉“大牛市”情況下，也就賺個(gè)二三百元。
他說(shuō)：“有的人覺(jué)得養(yǎng)豬的農(nóng)民‘沾了光’，可有誰(shuí)知道，前兩年豬肉價(jià)格跌入谷底時(shí)，農(nóng)民養(yǎng)豬虧本。‘豬賤傷農(nóng)’時(shí)，很多農(nóng)民都沒(méi)了養(yǎng)豬積極性”。
一些代表委員認(rèn)為，糧與豬是我國(guó)農(nóng)民最大的兩項(xiàng)收入來(lái)源，這方面增收無(wú)幾，可見(jiàn)農(nóng)民收入偏低問(wèn)題并未得到明顯改善。
“當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，只是一種恢復(fù)性上漲，是對(duì)糧食、生豬生產(chǎn)長(zhǎng)期低迷的合理補(bǔ)償，并不能作為農(nóng)民增收的持續(xù)源泉。”全國(guó)人大代表、四川省廣安市市長(zhǎng)王建軍說(shuō)，“小麥豬肉‘跑不贏’農(nóng)資漲價(jià)，農(nóng)民增收‘短板’仍需加長(zhǎng)。”
祝義才代表認(rèn)為，正如今年政府工作報(bào)告中所指出的一樣，農(nóng)民增收應(yīng)列在增加居民收入的首要位置，除繼續(xù)堅(jiān)持“多予”和“少取”政策外，還要多渠道開(kāi)辟增收路徑，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，加強(qiáng)培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣才可能較大幅度提高農(nóng)民收入比重。 | 
