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        電煤應當作國家戰(zhàn)略物資“管”和“用”
            2008-03-13    記者:馮曉芳 黃全權 楊一苗    來源:經(jīng)濟參考報
          新華社北京3月12日電 發(fā)電行業(yè)是重要基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè),煤炭行業(yè)是我國能源支柱行業(yè)。全國人大代表曹培璽認為,電煤并非一般意義上的商品,應當作國家戰(zhàn)略物資管理和使用,不宜采用完全競爭的市場模式。
          曹培璽代表對記者說,煤炭體制改革后,國家將近百家國有統(tǒng)配煤礦下放,隨后地方又興起了煤炭企業(yè)改制熱,煤炭產(chǎn)能進一步分散,市場主體越來越多,國家對煤炭戰(zhàn)略資源的控制力降低。煤炭完全市場化后,煤炭生產(chǎn)企業(yè)在供應上轉向一些煤炭需求價格較高的行業(yè)。而燃煤發(fā)電企業(yè)作為煤炭第一大用戶,發(fā)電用煤缺乏有效保障機制。
          曹培璽建議,國家要運用宏觀調控手段和多種方式,進一步優(yōu)化煤炭資源配置,首先保證電煤供應,對重點電廠應建立定點供應煤礦,落實“點對點”電煤供應機制,確保主要電源點電煤供應落實。
          同時,應提升鐵路運力,有效緩解鐵路運輸特別是電煤運輸長期存在的緊張形勢。要在路口、港口、煤電基地建立有效的戰(zhàn)略煤炭儲備機制,增強調節(jié)市場能力。鼓勵和扶持跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的煤炭、電力、鐵路、港口等一體化經(jīng)營,實現(xiàn)煤電運之間多種形式的聯(lián)合,提高資源利用率,減輕國家運輸壓力。
          “目前,煤炭價格放開與電價受控矛盾突出。建議國家盡快落實煤電價格聯(lián)動政策,保障發(fā)電企業(yè)合理盈利空間,保證正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時,要加強對電煤價格的監(jiān)管,使其既遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,又服從國家宏觀調控大局,兼顧產(chǎn)業(yè)鏈下游行業(yè)的承受能力,共同維護國家能源安全和經(jīng)濟穩(wěn)定。”曹培璽代表說。
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