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| “全國(guó)普查”知多少代表建議要規(guī)范 |
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| 2008-03-11 記者:李亞彪 岳德亮 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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據(jù)新華社北京3月10日電
人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查、耕地普查……全國(guó)人大代表、民建浙江省副主委車曉端認(rèn)為，各類普查名目過(guò)多，內(nèi)容交錯(cuò)，亟須統(tǒng)籌規(guī)范。
車曉端調(diào)查過(guò)，現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)開展的普查繁多：統(tǒng)計(jì)部門牽頭組織的，有每十年一次的人口普查，每五年一次的1%人口抽樣調(diào)查，每年一次的5‰人口抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查和兩次經(jīng)濟(jì)普查；環(huán)保部門牽頭組織的，有污染源普查；國(guó)土部門牽頭組織的，有耕地普查；文化部門牽頭組織的，有文物普查……
車曉端還注意到，有的普查在內(nèi)容、指標(biāo)的設(shè)置上，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，有一定的部門局限性和隨意性，造成普查數(shù)據(jù)數(shù)出多門，互不相通。如2006年農(nóng)業(yè)普查，已就“三農(nóng)”情況作了全面徹底的調(diào)查，包括耕地面積等相關(guān)指標(biāo)，有關(guān)部門2007年又在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行耕地普查。造成同一指標(biāo)在短期內(nèi)重復(fù)普查，并有可能同一指標(biāo)出現(xiàn)數(shù)據(jù)上差異。
“如果算賬的話，普查過(guò)多，產(chǎn)出投入機(jī)制也不夠合理。有的普查涉及面廣，從縣市到鄉(xiāng)、村，都投入大量資金，基層不堪重負(fù)。”車曉端說(shuō)，“每次普查，各級(jí)政府都要掛一塊牌子，組織一套班子，購(gòu)置一批設(shè)備。普查結(jié)束，班子解散；另一普查開始，再重新組織實(shí)施，造成人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)。”
車曉端說(shuō)，《統(tǒng)計(jì)法》明確規(guī)定，全國(guó)重大調(diào)查需要?jiǎng)訂T各方面力量進(jìn)行，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門共同實(shí)施，因此建議國(guó)家制定相應(yīng)的普查法規(guī)，在指標(biāo)設(shè)計(jì)、投入機(jī)制與資源共享方面，都應(yīng)該有統(tǒng)一的規(guī)范。尤其對(duì)經(jīng)廣泛論證后確定的全國(guó)范圍的普查事項(xiàng)，盡可能做到“少而精”，減少部門交錯(cuò)和部門局限性需求的全國(guó)普查。 |
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