|
上兩會采訪前，記者曾按照代表名冊上的職務(wù)角色謀劃自己的采訪提綱：請來自企業(yè)的代表說說自主創(chuàng)新或企業(yè)改制；與來自教育戰(zhàn)線的代表聊聊教育體制改革；聽來自政府的代表談?wù)剻C構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變……
可在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，許多代表關(guān)注的問題并沒有局限于自己的行業(yè)和領(lǐng)域，他們所談的話題大都是老百姓關(guān)注的民生話題。
來自企業(yè)的代表：關(guān)注大學生就業(yè)
“總理在政府工作報告中指出，在世界上人口最多的國家解決就業(yè)問題，是一項極為艱巨的任務(wù)。”中國石油大慶石化公司總經(jīng)理楊繼鋼代表告訴記者，“聽了總理報告后，我開始重點思考就業(yè)問題，特別是大學生的就業(yè)問題。”
在分析大學生就業(yè)難的主要原因時，楊繼鋼認為，一方面是供求矛盾比較突出，資料顯示，大學生供求總體比例為1：2.5，求大于供；另一方面是專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會需求脫節(jié)，有些畢業(yè)生所學專業(yè)與用人單位需求存在較大差距，與實際工作聯(lián)系不大。
“此外，還有大學生自身的原因。”楊繼鋼說。比如，一部分大學生自身能力水平較差，一些高科技、高技能崗位對畢業(yè)生的能力要求較高，致使有崗位干不了，無法實現(xiàn)就業(yè)。還有一部分人只熱衷于考公務(wù)員、端“鐵飯碗”，崇尚“白領(lǐng)”生活，而對于生產(chǎn)一線艱苦崗位不想干；或者只愿留在大城市、大企業(yè)，而對小城鎮(zhèn)、小公司不感興趣。
如何有效解決這些問題？楊繼鋼認為，這需要從政府、企業(yè)、社會、家庭等各個方面入手逐步解決。一要有針對性地加以宣傳引導，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，形成有崗位就是就業(yè)、有發(fā)展就是就業(yè)、有社會價值就是就業(yè)的新觀念；二要不斷加大技能培訓力度，增強就業(yè)能力，解決大學生實踐經(jīng)驗不足、實際操作能力差的問題；三要大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)范圍；四要不斷完善大學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機制，形成促進就業(yè)的良好氛圍。
來自教育戰(zhàn)線的代表：關(guān)心農(nóng)民增收
來自新疆察布查爾錫伯自治縣第一中學的富春麗代表告訴記者，她是一名新代表，參加兩會之初，她只想就自己熟悉的教育問題發(fā)言，可是代表們在審議政府工作報告時的熱烈氣氛深深感染著她，她開始關(guān)注更廣泛的話題，特別是農(nóng)民增收問題。
富春麗注意到，溫家寶總理在政府工作報告中談到今年“三農(nóng)”問題時，用了三個“明顯高于”：一是財政支農(nóng)投入要明顯高于上年；二是國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年；三是政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。今年中央財政安排“三農(nóng)”支出總數(shù)達5625億元，比上年增加1307億元。
“但是我認為，僅僅靠國家財政增加投入還不夠。”富春麗說，“促進農(nóng)民增收要多管齊下，最重要的一點是要提高農(nóng)民自身的能力，特別是要提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。這就要求我們必須重視加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。”
“我出生在地處北疆的農(nóng)村，我們學校的學生主要是來自農(nóng)村，可以說我對農(nóng)民的生活比較了解。”富春麗說，“我認為，進城務(wù)工是當前農(nóng)民增收的一個重要渠道。近年來，黨和政府高度重視農(nóng)民工問題，關(guān)心農(nóng)民工的就業(yè)、工資保障和養(yǎng)老保險，這對于促進農(nóng)民增收意義重大。”
來自政府部門的代表：重視群眾“看病難”
“凡是人民群眾關(guān)心的，就是市長應(yīng)該重視的，更是作為人民代表應(yīng)該關(guān)注的。”河北省石家莊市市長冀純堂代表說。他此次參會準備了不少建議案和發(fā)言稿，很多是關(guān)于群眾反映強烈的民生問題。他隨手遞給記者的是一份“關(guān)于解決群眾看病難、看病貴、看病慢問題的調(diào)查與建議”。
“看病難、看病貴、看病慢，是多年來群眾關(guān)心的熱點和難點問題。”冀純堂說，“我在參加兩會之前，曾專門就此做了個調(diào)研。”
分析其因，冀純堂說，一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)不牢不實。我國近80%的人口在農(nóng)村，但80%以上的醫(yī)療資源卻集中在城市，而城市80%的醫(yī)院資源集中在大醫(yī)院。二是醫(yī)院醫(yī)生追求自身利益，不開常用藥、低價藥；部分患者也存在“貴藥就是好藥”的認識誤區(qū)。三是醫(yī)生怕?lián)熑味尰颊叨嘧鰴z查。四是醫(yī)保運行機制還不完善，參保人員尤其是大病患者個人負擔部分仍比較重。五是偏遠農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備落后等。
冀純堂建議，首先，我們要合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，在投入上向基層傾斜，切實提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。其次，做大基本醫(yī)療保險基金，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)保廣覆蓋，提高基層群眾的醫(yī)保水平。第三，要進一步加強藥品監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場和行業(yè)，一方面改革和完善藥品定價機制，嚴把價格審批關(guān)，從源頭治理因藥價虛高導致看病貴的問題；另一方面要加強對醫(yī)療服務(wù)收費行為的監(jiān)管，狠剎醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不正之風，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
[采訪手記]
話題“錯位”彰顯角色“歸位”
來自企業(yè)的代表談的是大學生就業(yè)，來自教育戰(zhàn)線的代表說的是農(nóng)民增收，來自政府部門的代表關(guān)注的是普通百姓的“看病難”……有人說，這是代表們話題的“錯位”。然而，記者在現(xiàn)場的感覺卻是，這彰顯了代表角色的“歸位”。
要弄清“錯位”和“歸位”問題，就要搞明白人民代表在我國政治生活中扮演什么樣的角色，代表誰的利益。
中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。根據(jù)我國選舉法的規(guī)定，全國和地方各級人大代表的選舉，一律采用無記名投票的方法選舉產(chǎn)生。
盡管人民代表來自不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同的工作單位，但他們所代表的并不只是其本地區(qū)、本行業(yè)、本工作單位的利益，而是人民的利益。正因為此，才有了石家莊市市長冀純堂代表的感言：“凡是人民群眾關(guān)心的，就是人民代表應(yīng)該關(guān)注的。”
十一屆全國人大代表、上海海關(guān)關(guān)長孫毅彪在談自己當選代表時的感受時說得好：“只有立足全局、關(guān)注民生、建言獻策、反映民意，才能更好地為人民服務(wù)，對人民負責。”（李新民） | 
