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■ 陳寶根代表（陜西西安市市長)：打贏這場攻堅戰(zhàn)，既是關(guān)系子孫后代的大事情，更是實現(xiàn)經(jīng)濟“好”字優(yōu)先的必然要求
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陳剛代表（廣西柳州市委書記）：節(jié)能減排有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于提高工業(yè)的科技含量，有利于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展
■ 牛文元委員（中國科學院科技政策所學術(shù)委員會副主任）：節(jié)能減排需要一整套制度體系的保障，讓實施者不吃虧，讓違背者受罰
溫家寶總理在政府工作報告中提出節(jié)能減排的十項措施，以加大攻堅力度，力求取得更大成效。這幾天參加小組審議、討論的代表委員們紛紛圍繞節(jié)能減排建言獻策。代表委員們認為，今年是完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年，節(jié)約資源和保護環(huán)境要持之以恒地進行下去，最終會讓我們祖國山更綠、水更清、天更藍。
節(jié)能減排取得成效，成就令人鼓舞
“經(jīng)過各方面努力，我國節(jié)能減排取得積極進展，2007年，化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次實現(xiàn)雙下降。為實現(xiàn)這個目標，中央和各級政府實施了一系列的政策與措施，力度之大，前所未有；范圍之廣，前所未有；投資之重，前所未有。”牛文元委員說。
“節(jié)能減排既是挑戰(zhàn)，也是一次機遇。在這方面，柳州有過經(jīng)驗和教訓。因此，我非常贊成溫總理強調(diào)的要進一步抓好節(jié)能降耗和生態(tài)建設(shè)的觀點。”陳剛代表說。
他說，作為傳統(tǒng)工業(yè)基地，柳州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題十分突出，過去由于沒有抓好節(jié)能環(huán)保工作，成了有名的“酸雨之都”，許多客商不愿前來投資。近幾年來，柳州生態(tài)環(huán)保建設(shè)直接投入超過60億元，通過推廣先進適用環(huán)保技術(shù)、淘汰或搬遷重污染企業(yè)、實施能源替代計劃、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等措施，污染物排放大幅下降。2007年，柳州空氣的優(yōu)良天數(shù)達351天，優(yōu)良率達到96.2%，創(chuàng)20年來最好水平，生態(tài)環(huán)境得到了極大改善。2007年，柳州引進的到位資金近160億元。
形勢依然嚴峻，節(jié)能減排任重道遠
“應該說這只是取得了初步的成績，要達到理想狀態(tài)還有很長的路要走，‘十一五’規(guī)劃中規(guī)定的兩個硬指標是無論如何都要完成的。”牛文元委員分析說，節(jié)能減排是個綜合性整治的過程，需要一整套制度體系的保障，讓實施者不吃虧，讓違背者受罰，應該說這些制度仍然在完善，現(xiàn)在實行的一些好的措施發(fā)揮作用也需要一段時間，還有技術(shù)手段的創(chuàng)新也相對滯后，現(xiàn)在急需高科技的創(chuàng)新，是成體系的創(chuàng)新。還有一個原因是結(jié)構(gòu)的問題，以前我們經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的組成并不完全科學。進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整非常重要。
陳寶根代表說，到目前為止，我國經(jīng)濟運行中的深層問題，特別是經(jīng)濟粗放增長問題，并沒有得到根本解決，節(jié)能減排任重道遠。現(xiàn)在離“十一五”規(guī)劃明確規(guī)定的“到2010年單位能耗要降低20%，主要污染物排放要減少10%”的目標還有較大的距離。打贏這場攻堅戰(zhàn)，既是關(guān)系子孫后代的大事情，更是實現(xiàn)經(jīng)濟“好”字優(yōu)先的必然要求。西安近幾年先后拆除燃煤鍋爐5200多臺，關(guān)閉造紙企業(yè)230多家，今后不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)，我們一個都不要！
節(jié)能減排大勢所趨，企業(yè)應承擔更多責任
“節(jié)能減排是大勢所趨，也是企業(yè)的社會責任。”陳剛代表認為，企業(yè)應該盡快扭轉(zhuǎn)思路，緊跟政府的節(jié)拍，走到國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路上來。尤其那些高耗能高污染的大企業(yè)，更應該擔當社會責任，并以此為契機，加速產(chǎn)業(yè)升級，提高科技產(chǎn)品含量，從而實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。落實節(jié)能減排，可能影響一些眼前利益，但從長遠效果看，節(jié)能減排能為經(jīng)濟發(fā)展騰出更多資源和環(huán)境容量，能為地區(qū)和企業(yè)發(fā)展增添持久的后勁，節(jié)能減排對于企業(yè)來說不是負擔，而是應盡的環(huán)保責任。
陳寶根代表認為，節(jié)能減排需要從觀念、技術(shù)、管理、體制、法律到政府自身的全面變革，直至演化成人們的日常習慣。在當前，作為節(jié)能減排主體的企業(yè)，無疑要承擔更大的責任。而各級政府對資源節(jié)約和環(huán)境保護的投入普遍較低，支持節(jié)能減排的穩(wěn)定投入機制尚未形成，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個痛苦的過程，需要有強大的經(jīng)濟驅(qū)動力才能真正成為一種企業(yè)的自覺行為。西安今年首次設(shè)立2500萬元的節(jié)能減排專項基金，鼓勵企業(yè)實施節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)氣、工業(yè)用水重復利用和資源綜合利用等節(jié)能降耗改造項目，以政策性資金引導督促企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境友好型生產(chǎn)機制。
“節(jié)能減排大政方針已經(jīng)明確，只要我們堅定方向，努力進取，我對‘十一五’規(guī)劃節(jié)能20%目標的實現(xiàn)還是樂觀的。”牛文元委員說。
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