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如何看待有人對宏觀調(diào)控有效性提出的質(zhì)疑？財稅部門有沒有考慮對資本市場稅收政策進(jìn)行調(diào)整？物價快速上漲是否意味著已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的通貨膨脹？……面對記者連珠炮式提出的一系列熱點、焦點、敏感問題，3月6日在十一屆全國人大一次會議舉行的記者招待會上，國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱、財政部部長謝旭人、中國人民銀行行長周小川三位高官并沒有絲毫避諱，而是直面每一道“考題”，并一一作答。
“宏觀調(diào)控不力說”被否認(rèn)
當(dāng)有記者提到有人對宏觀調(diào)控的有效性提出了質(zhì)疑甚至認(rèn)為調(diào)控不力時，馬凱予以否認(rèn)。他說，宏觀調(diào)控的作用或者主要作用是要熨平經(jīng)濟(jì)大的波動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。過去五年的實踐，充分證明關(guān)于宏觀調(diào)控的一系列方針政策措施是完全正確的，也是富有成效的。
“五年來，國民經(jīng)濟(jì)既快又穩(wěn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長連續(xù)五年保持在10%左右，年度之間、季度之間波動非常小，更重要的是經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量、效益大幅增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷改善，特別是人民群眾得到了更多的實惠。這些成績都是有目共睹的，這在政府工作報告和計劃報告、預(yù)算報告中都有大量的數(shù)字和事實表明了這一點。”馬凱補充說，如果我們認(rèn)同這幾年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢是好的，但又說宏觀調(diào)控不力甚至失效，這在邏輯上是講不通的，也是不符合事實的。
盡管成績顯著，但馬凱同時坦言，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中確實存在著投資還在高位運行、貨幣信貸還多、順差還大等矛盾和問題。對這些問題應(yīng)該高度重視，但是產(chǎn)生這些問題的原因是復(fù)雜的、多方面的，不能簡單地歸結(jié)為宏觀調(diào)控不力或者失效，這有點偏頗。因為有些問題是歷史積累下來的，又和深層次矛盾沒有解決有關(guān)，解決起來還需要一個過程。比如說投資膨脹，它就和投資膨脹土壤、體制、機(jī)制問題沒有完全解決相關(guān)，因此這個問題解決起來需要一個過程。
中國金融機(jī)構(gòu)次債投資所占比例較小可以消化
美國的次債危機(jī)對中國金融機(jī)構(gòu)會產(chǎn)生多大影響、中國利率是否還存在上調(diào)空間這些問題也是眾人最為關(guān)心的一個話題，對此，周小川在當(dāng)天的記者會上也分別給出了自己的看法和觀點。
周小川說，次債風(fēng)波到底會對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多大的影響，目前還沒有見底，但絕對不可以小視。具體對我國而言，直接影響方面是我國的金融機(jī)構(gòu)在次債方面也有一些投資，這些投資會有損失。但是總的來講，數(shù)量和比例都不大。也就是說中國金融機(jī)構(gòu)的次債投資所占比例較小，能夠消化。中國金融機(jī)構(gòu)規(guī)模比較大，經(jīng)營狀況也比較好，少量的損失可以承受。
談及間接的影響，周小川認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)帶動全球經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生哪些變化，包括在國際貿(mào)易方面產(chǎn)生的變化，這些對中國經(jīng)濟(jì)會有進(jìn)一步影響，究竟有多大還有待觀察。另外，這個影響有可能是一輪一輪的，美國的經(jīng)濟(jì)可能第一輪會影響到其他國家，比如歐洲，歐洲又間接地對中國經(jīng)濟(jì)有影響，所以對此要有充分的估計。
他指出，從政策層面來看，美國通過降低利率來應(yīng)對可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退，美國降低利率以后，對中國的利率或者貨幣政策會有影響。需要看到，當(dāng)今的全球經(jīng)濟(jì)，相互影響比以前大多了。過去在一定前提條件下，利率政策都是相對獨立的，你有你的利率政策，我有我的利率政策，但是現(xiàn)在各國利率的相互依賴性比以前增大。
與此同時，美國還采取了其他一些政策來防止經(jīng)濟(jì)衰退，這些政策會不會在當(dāng)前或者今后一段時間使全球性的流動性過剩問題變得更加突出，這也是有可能的。比如說放松銀根，采取一些財政補貼或者救助的措施。中國的流動性過剩本來就和全球的流動性過剩有關(guān)系，如果全球流動性過剩的問題還可能進(jìn)一步加深的話，那對中國的貨幣政策也會有進(jìn)一步的影響。
關(guān)于中國的利率是否還存在上調(diào)的空間，周小川說：“我個人認(rèn)為利率上調(diào)的空間肯定存在，但是如何運用利率這個經(jīng)濟(jì)杠桿要考慮它的利弊，就是什么時間、什么幅度去調(diào)整需`要考慮利弊。”
當(dāng)前價格上漲與通貨膨脹有區(qū)別
對于社會普遍關(guān)心的物價問題，馬凱在回答記者提問時表示，我國目前的價格上漲，仍屬于主要是由農(nóng)產(chǎn)品價格上升引起的價格結(jié)構(gòu)性上漲，它與全面的、持續(xù)的、輪番的價格上漲引起的明顯通貨膨脹是有所區(qū)別的。
馬凱解釋說，在去年居民消費價格總水平上漲4.8%中，食品價格上漲占了4個百分點，住房價格上漲占了0.6個百分點，其它，比如服裝、日用工業(yè)品等六類商品價格上漲只占0.2個百分點。在今年1月份，消費物價指數(shù)上漲7.1%中間，食品價格上漲占了5.9個百分點，住房價格占了0.9個百分點，而其它六類有升有降，只占了0.3個百分點。因此，還是結(jié)構(gòu)性的。而食品價格上漲的原因是多方面的，主要是合理的恢復(fù)性上漲。此外，國際上糧食、植物油等價格上漲也很猛，對國內(nèi)的糧食價格也有很大的影響。
馬凱同時強(qiáng)調(diào)，雖然當(dāng)前價格上漲仍然是結(jié)構(gòu)性的，但價格上漲的壓力不可忽視，當(dāng)前價格上漲的壓力是增大的。“隨著市場化的進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，土地、勞動力、資金等要素價格以及能源、資源類產(chǎn)品價格也是趨升的。所以成本推動型價格上漲壓力也是非常大的。再加上流動性過剩、資金充裕等影響，物價上漲和通貨膨脹的壓力越來越大，必須引起高度重視。”馬凱說。
財政部將著手研究資本市場稅收政策問題
對于財稅部門有沒有考慮對資本市場稅收政策進(jìn)行調(diào)整和完善問題，謝旭人說，我們從網(wǎng)上注意到，有些人士提出了有關(guān)完善資本市場稅收制度等方面的意見和建議。對此，我們將會認(rèn)真地加以研究。
謝旭人指出，資本市場在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，所以財稅部門對此非常重視，將配合有關(guān)方面，認(rèn)真分析和把握當(dāng)前中國資本市場的發(fā)展規(guī)律、階段性特征和內(nèi)外部環(huán)境，研究和實施好相關(guān)的政策，繼續(xù)支持強(qiáng)化市場基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，提高上市公司質(zhì)量，加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，維護(hù)市場平穩(wěn)運行，促進(jìn)股市穩(wěn)定健康發(fā)展。 | 
