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中國經(jīng)濟的強勁增長不僅驅動著世界經(jīng)濟的車輪，也引發(fā)了全球輿論的高度關注。
“對能源資源消耗所引發(fā)的氣候變化等一系列問題，不僅是對中國提出的挑戰(zhàn)，也是對世界提出的挑戰(zhàn)。”清華大學公共政策與管理學院教授胡鞍鋼此前在一次公開場合說，但這對發(fā)展中的中國經(jīng)濟來說卻是個機會，它將強有力地促進中國從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉變，從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉型。
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| 奧林匹克帆船中心安裝了168盞太陽能景觀燈、41盞風能路燈，體現(xiàn)了“綠色奧運”的主題。新華社記者 趙穎全
攝 | 中國需求增量顯著但總量比重不高
中國、印度等發(fā)展中國家對能源的強勁需求如今已成為全球經(jīng)濟的焦點之一。總部設在巴黎的國際能源署(IEA)2007年11月特別針對中國和印度的能源市場發(fā)布了《世界能源展望2007》報告。報告預測，全球一次能源需求將從2005年的114億噸油當量增長到2030年的177億噸油當量，25年間增長55%。
報告中，IEA將全球一次能源需求的強勁增長歸因于中國、印度等發(fā)展中國家的強勢崛起。報告指出，中國以其規(guī)模及在國際化石燃料貿(mào)易中越來越重要的地位，正在轉變?nèi)虻哪茉大w系；中國經(jīng)濟以驚人速度增長，超過了其他大國的經(jīng)濟增長速度，這也極大地推動了它們的能源需求，而且其能源進口在能源需求中的比重也隨之增長。
IEA預測，發(fā)展中國家由于經(jīng)濟和人口增長速度較快，將在全球一次能源消費增量中占據(jù)74%的比重，其中僅中國和印度就占全球能源增量的45%。按照目前的趨勢發(fā)展，中國將在2010年后超過美國，成為世界第一大能源消費國。
但中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所專家陳耀在一份分析報告中援引美國能源信息署(EIA)《國際能源展望》中的數(shù)據(jù)顯示，1990年世界各主要國家和經(jīng)濟體能源消耗比重分別為：美國占24%，歐盟國家共占17%，前蘇聯(lián)地區(qū)占17%，中國占8%，日本占5%；2001年統(tǒng)計顯示，美國、歐盟和日本比重不變，前蘇聯(lián)地區(qū)比重降至10%，中國上升至10%；預計到2010年，美國仍將耗用全球近24%的能源，歐盟國家合計耗用15%，前蘇聯(lián)地區(qū)降至不到10%，中國上升至11%以上，日本仍為5%；而到2025年時，美國能源消耗將降至22%左右，歐盟國家消耗降至13%，前蘇聯(lián)地區(qū)低于10%，中國消耗則將超過14%，日本消耗降至4%。
“這組數(shù)據(jù)一方面較為直觀地顯示出中國能源需求的強勁增長態(tài)勢，另一方面也可以看出，即便到2025年，中國能源需求也僅僅占全球需求總量的14%，依然遠遠低于美國22%的需求比重，略高于歐盟15個國家不到4億人口的能源需求。”一位行業(yè)觀察家向記者表示，中國經(jīng)濟強勁的增長勢頭，使得其能源需求有望保持強勁增長，但應該清醒地看到，中國能源需求總量所占比重并非“草木皆兵”。
以中國的石油需求為例。中國的人口數(shù)量位居世界第一，但目前的人均石油消費僅為美國的7.5%，是世界人均石油消費的40%，而且這一比例在今后相當長時期內(nèi)還將保持下去。顯然，這樣低的人均石油消費水平不會對世界經(jīng)濟產(chǎn)生威脅。
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| 中國太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界第一。新華社記者 王小川
攝 | 不必為中國能源消費增長反應過度
“世界完全不必為中國能源消費的增長反應過度。”國家發(fā)展和改革委副主任張國寶表示，2006年中國能源自給率達到94%左右，比經(jīng)濟合作與發(fā)展組織成員平均自給率只有70%要高出20多個百分點。
國家發(fā)展和改革委能源研究所副所長李俊峰也表示：“在未來的能源需求增長中，中國和印度要占全球增量的40%左右并不奇怪，因為中國和印度的人口也大體上占世界總量的40%。”李俊峰說，國際社會只看到中國能源需求的高速增長，卻忽略了一個事實，那就是中國的經(jīng)濟增長已經(jīng)成為21世紀全球經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機之一。正是因為以中國和印度為龍頭的世界經(jīng)濟增長，才消解了高油價有可能對世界經(jīng)濟造成萎縮所帶來的矛盾，也正因為中國和印度的能源需求增長和經(jīng)濟發(fā)展，才使得世界經(jīng)濟在油價90多美元，甚至在突破100美元的情況下仍在持續(xù)發(fā)展，不僅沒有出現(xiàn)危機，反而提供了很好的技術和經(jīng)濟基礎。
“我們不得不面對的事實是，中國的崛起對全球能源資源需求、氣候變化以及環(huán)境污染等問題的確產(chǎn)生了負面效應。為此，中國受到了來自國際社會的巨大輿論壓力。”胡鞍鋼告訴記者，“但這對發(fā)展中的中國經(jīng)濟來說卻是個機會，它將強有力地促進中國從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉變，從高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉型。建立在對能源資源大量需求基礎上的經(jīng)濟增長模式是不可持續(xù)的。因此，需求增長不僅是對中國提出的挑戰(zhàn)，也是對世界提出的挑戰(zhàn)。
倒逼中國經(jīng)濟轉型
“對于中國來說，能源資源強勁需求所帶來的考驗將是巨大的。”中國石油大學(北京)工商管理學院副院長董秀成教授說：“和發(fā)達國家已經(jīng)完成了經(jīng)濟結構轉型再面臨高油價和能源資源稀缺的情況有所不同，中國還沒來得及調(diào)整好經(jīng)濟結構，就遭遇了全球范圍內(nèi)的能源瓶頸制約。”他認為，需求拉動下的能源資源價格高企正在倒逼中國經(jīng)濟結構調(diào)整和整體戰(zhàn)略轉型。
讓我們把目光投向歷史。20世紀50年代以來，大規(guī)模的工業(yè)化使我國能源消費及其結構發(fā)生變化，這種變化對我國能源需求不斷提出新挑戰(zhàn)。尤其是近年來，我國工業(yè)化進程不斷加快，直接導致我國能源消耗迅速增長。我國GDP增長的50%來自于工業(yè)化進程，尤其是重工業(yè)的發(fā)展。由于重工業(yè)主要依靠能源和礦產(chǎn)品為原料，中國經(jīng)濟增長對石油、煤炭、電力、鋼鐵以及各種有色金屬的需求突然增加。而中國的工業(yè)化還處在中期階段，這也就意味著經(jīng)濟的“重型化”對經(jīng)濟增長有著重要的支撐作用，對能源的巨大需求還將持續(xù)。
“現(xiàn)在，我國的制造業(yè)正在從簡單的來料加工和原始的制造業(yè)向真正的制造業(yè)轉型。原始的制造業(yè)是以大量消耗能源和原材料為前提的，但很顯然，依賴于大量消耗原材料、消耗能源的制造業(yè)是跟不上經(jīng)濟的快速發(fā)展的。”一位業(yè)內(nèi)人士對記者說。
作為最基本的工業(yè)原料，需求拉動下的能源資源價格高企已經(jīng)對下游產(chǎn)業(yè)乃至最終消費領域產(chǎn)生了影響。交通運輸、冶金、漁業(yè)、輕工、石化、農(nóng)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)由于能源資源價格上升造成了生產(chǎn)成本的提高，如果不能將這部分增加的成本轉移出去，各行各業(yè)的盈利水平就會下降甚至出現(xiàn)虧損，但如果轉移出去則會增加居民的消費支出。
我國能源專家周大地表示：“能源資源需求的增長帶給中國經(jīng)濟的一系列矛盾必須通過產(chǎn)業(yè)結構升級，提高能源使用效率，以及加大開發(fā)和使用替代能源加以解決。”中國經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須擯棄粗放的經(jīng)濟增長方式，尋找一種可持續(xù)的發(fā)展模式。
中國走上節(jié)能之路
我國政府對轉變經(jīng)濟增長方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的決心，使得節(jié)約能源、降低能耗、提高能效被提到了中國經(jīng)濟的“戰(zhàn)略高度”。
國家能源辦領導小組辦公室副主任徐錠明日前在一次公開場合說，我們必須意識到節(jié)約能源的重要戰(zhàn)略意義。“從某個角度說，節(jié)約能源就是生產(chǎn)能源、提高能源使用效率。節(jié)能，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，符合中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的道路。”
節(jié)約能源已成為我國緩解資源約束的現(xiàn)實選擇。推進能源節(jié)約，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展長期而艱巨的戰(zhàn)略任務，它包括：我國堅持政府為主導、市場為基礎、企業(yè)為主體，在全社會共同參與下，全面推進能源節(jié)約；堅持以提高能源效率為核心，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、加快技術進步為根本，構建能源資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展方式和消費模式；建立節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)體系，落實節(jié)能目標責任制和評價考核體系；完善節(jié)能技術推廣機制，鼓勵節(jié)能技術和產(chǎn)品的研發(fā)；深化能源體制改革，完善能源價格形成機制，充分發(fā)揮財政稅收等經(jīng)濟政策對節(jié)能的推動作用。
據(jù)了解，我國的“節(jié)能之路”大體經(jīng)歷了四個階段。“第一階段是節(jié)省能源，第二階段是降低能耗，第三階段是提高能效，目前我國已進入第四階段，即節(jié)能加減排，節(jié)能加新能源，節(jié)能加可再生能源。”徐錠明表示，節(jié)約能源既是我國的基本國策，也是國家戰(zhàn)略的重要組成部分；節(jié)約能源是一種新的經(jīng)濟增長方式，是一種新的社會文明，同時也是我國政府義不容辭的職責。 | 
