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“當(dāng)前的物價上漲無論是在幅度上還是范圍上都有進(jìn)一步加劇的趨勢，分析當(dāng)前的物價上漲特點，成本推動是一個重要因素。治理結(jié)構(gòu)性物價的過快增長，必須要多管齊下。”全國政協(xié)委員、天津財經(jīng)大學(xué)教授梁燕君接受記者采訪時對于百姓最為關(guān)心的物價問題旗幟鮮明地表明了自己的看法和態(tài)度。
除了物價，記者采訪發(fā)現(xiàn)，在本次兩會上，房價、股價等民生話題也成了代表委員們熱議的主題。
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新華社記者 李紫恒
攝 | 物價治理應(yīng)多管齊下
對于當(dāng)前的物價上漲問題，梁燕君委員說，這輪物價上漲，主要原因是自然災(zāi)害使整個市場上的消費品供給出現(xiàn)下滑，同時物流不暢也推動了物價上揚；前期上漲的豬肉、雞蛋等畜禽產(chǎn)品受生產(chǎn)周期的限制，短期內(nèi)難以恢復(fù)到正常的供給水平；經(jīng)濟(jì)全球化背景下原油、糧食等基礎(chǔ)商品價格上漲的輸入性影響等。
梁燕君認(rèn)為，平抑當(dāng)前物價過快上漲，必須多管齊下。她建議增加短缺農(nóng)產(chǎn)品的供給，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步率，抑制農(nóng)產(chǎn)品價格過快增長，如重點落實扶持糧食、生豬、油料、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策措施；適當(dāng)提高主要糧食的最低收購價水平等。同時，要加強(qiáng)國家對重要農(nóng)產(chǎn)品儲備的調(diào)節(jié)作用。此外，應(yīng)增加對城鎮(zhèn)和農(nóng)村中低收入家庭的食品補(bǔ)貼，落實一系列關(guān)于對低收入群體的生活保障措施。
全國政協(xié)委員、天津市衛(wèi)生局副局長田惠光接受記者采訪時說，治理物價上漲，最重要的是如何及時有效地使人民群眾的基本生活得到持續(xù)的保障。她認(rèn)為，國家統(tǒng)計局應(yīng)按照低收入群體的實際消費結(jié)構(gòu)(偏重于基本生活品)，編制“低收入群體消費者價格指數(shù)”，并定期公布。以作為低保管理部門及時調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、勞動與社會保障部門及時調(diào)整最低工資水平的依據(jù)。
與此同時，中央財政及地方各級財政，應(yīng)列支用于調(diào)控物價上漲的財政支出。在財政支出中，劃出相當(dāng)比例的資金，直接用于對低收入群體進(jìn)行基本生活補(bǔ)貼。該補(bǔ)貼資金比例應(yīng)由國務(wù)院做出明確規(guī)定，各級政府切實執(zhí)行。
新股發(fā)行制度亟待改革
和物價問題相同，股市也引發(fā)了委員們的關(guān)注和熱議。全國政協(xié)委員、青海省政協(xié)副主席馬志偉認(rèn)為，股市作為我國宏觀經(jīng)濟(jì)晴雨表，是我國個人投資者投資的一個重要途徑，近一兩年隨著新股發(fā)行量迅速增長，在2004年市場低迷背景下制定的新股發(fā)行機(jī)制已不適應(yīng)當(dāng)前股市格局。他提醒說，要警惕火熱的新股發(fā)行背后，深藏著新股發(fā)行市盈率過高及上市后股價暴漲暴跌的隱患和風(fēng)險。
馬志偉委員認(rèn)為，現(xiàn)行的新股發(fā)行制度存在三大弊端。首先，形成機(jī)構(gòu)投資者對新股發(fā)行的嚴(yán)重壟斷。目前的新股發(fā)行制度不僅對機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)行網(wǎng)下分配，而且在網(wǎng)上發(fā)行過程中實行資金申購，讓機(jī)構(gòu)投資者充分發(fā)揮資金量大的優(yōu)勢，形成機(jī)構(gòu)投資者對新股發(fā)行份額的壟斷，中小投資者很難從新股發(fā)行中分得一杯羹。
其次，促使大量資金向一級市場集中，持續(xù)下去可能危及二級市場乃至整個證券市場的健康發(fā)展。目前在市場追高情緒的影響下，新股發(fā)行市盈率越定越高，直接導(dǎo)致了二級市場市盈率過高，存在泡沫成分。
再次，助長了流動性資金泛濫。由于詢價責(zé)任機(jī)制缺失，一向以價值投資自居的國內(nèi)投資機(jī)構(gòu)也像普通投資者一樣，在巨大的無風(fēng)險利益的誘惑下把持不住應(yīng)有的理性，卷入了拼搶新股籌碼的博弈報價游戲。
對于如何改革新股發(fā)行制度，馬志偉委員給出了具體建議。他認(rèn)為新股發(fā)行可以采取“市值配售+資金搖號”的方式。即新股發(fā)行時，先將新股發(fā)行量的絕大部分預(yù)留下來作為市值配售，在這一環(huán)節(jié)可以引入搖號機(jī)制，如果中簽才有資格按市值進(jìn)行配售，但配售數(shù)量需設(shè)置上限，以10手為宜，以避免重蹈“資金為王”的覆轍。
合理控制房價上漲空間
在本次兩會上，房價也是代表委員們最為關(guān)注的話題之一。全國人大代表、勁牌公司董事長吳少勛認(rèn)為，房價問題涉及老百姓的切身利益，必須予以妥善解決。他說，目前，政府已經(jīng)采取了一系列有效措施，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等政策對于解決中低收入家庭的住房問題起到了積極作用。但在調(diào)控過程中，要防止房價的大起大落。
對此，全國政協(xié)委員、海南嘉豐商融投資有限公司董事長童石軍表示贊同。他說：“我現(xiàn)在有一個擔(dān)心，就是怕房價下跌得太厲害，因為這會引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)。”
童石軍委員說，從總體上來看，中國房地產(chǎn)市場的發(fā)展是比較健康的，一方面，地方政府已經(jīng)加大力度按一定的比例在推廣經(jīng)濟(jì)適用房以保障中低收入人群的住房問題；另一方面，廉租房的推行將使城市貧困人口能夠有居所。
對于我國是否會出現(xiàn)類似美國的次貸危機(jī)，童石軍委員說：“目前房價并沒有虛高到不能防范的程度，以北京、上海的房價為例，我認(rèn)為并沒有達(dá)到最高點，虛高的成分并不太多，這有利于保護(hù)我們的樓市，不會出現(xiàn)類似美國的次貸危機(jī)。”
但他同時提醒，要從美國次貸危機(jī)中吸取教訓(xùn)，這一危機(jī)的爆發(fā)與房價漲幅過快息息相關(guān)，房價大幅上漲造成銀行追求過高利潤、買房人也追求高利潤，由此產(chǎn)生了虛高的價格空間，并最終會產(chǎn)生大的危機(jī)。
童石軍認(rèn)為，應(yīng)該合理控制房價的上漲空間，在房價漲速過快的時候適當(dāng)予以平抑是對的，但不能人為壓低房價，因為這同樣會帶來風(fēng)險。他個人認(rèn)為平抑房價幅度控制在10%以內(nèi)是比較合理的。 | 
