“目前,在一些農(nóng)村基層法院,法官斷檔現(xiàn)象日益凸顯,已經(jīng)嚴(yán)重影響審判工作的順利開展,需要引起足夠重視。”來自江蘇團(tuán)的陳燕萍代表說。
陳燕萍長期在農(nóng)村基層法庭工作,對于基層法院法官人才斷檔現(xiàn)象體會很深:“高素質(zhì)的人進(jìn)不來,低素質(zhì)的人出不去,能力強(qiáng)的人留不住。”她所在的法庭管轄區(qū)域有132平方公里,13.6萬人口,全庭只有三名審判員(含庭長),一名書記員,一名速錄員,每年要審理各類民商事案件近600件。由于工作強(qiáng)度大,待遇低,很多符合條件的大學(xué)畢業(yè)生不愿到基層法庭工作。
陳燕萍提出,法院編制緊缺,在編制管理上又存在不規(guī)范的現(xiàn)象,也是造成法院工作人員結(jié)構(gòu)比例不合理、法律人才青黃不接的重要原因。審判力量不足的問題已嚴(yán)重影響審判工作的正常開展,在有些基層法院的審判庭,由于法官不足3人,連合議庭都無法組成。她建議,在堅持司法考試權(quán)威性的前提下,適當(dāng)調(diào)整司法考試的政策。大力加強(qiáng)法官的職業(yè)保障,尤其是注重向基層法院法官傾斜。
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