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“提案高度關注民生問題，呼吁解決群眾看病就醫(yī)難、農村飲水不安全等問題，建議落實義務教育經費保障機制、治理教育亂收費、建立健全農村新型合作醫(yī)療制度、調節(jié)收入分配、保護婦女兒童權益、關愛老年人、大力發(fā)展慈善事業(yè)、狠抓安全生產、加強食品安全監(jiān)管、取消春運期間客運票價上浮等，促進了相關問題的解決。”今天下午，政協(xié)十一屆一次會議主席團常務主席張梅穎向政協(xié)十一屆一次會議報告十屆政協(xié)提案工作情況時說。
據了解，十屆全國政協(xié)以來，政協(xié)共提出兩萬多件事關國計民生和經濟社會發(fā)展的重大提案。其中許多民生提案都已轉化為惠民政策。
政協(xié)委員的基礎性工作步步促成住房保障新政
“由于黨和國家對提案工作的重視，尤其是對事關國計民生的重大問題高度重視，從而極大地調動了我們調查研究、分析問題、解決問題，提交高質量提案的積極性。”前不久，在全國政協(xié)提案工作情況通氣會上，全國政協(xié)委員、九三學社中央專職副主席賴明表示。
賴明委員同時還擔任著建設部科學技術司司長一職，對住房問題特別關注。他認為，關系群眾切身利益的住房問題，既是經濟問題，也是社會問題。因此，這幾年，他圍繞住房建設問題提出了《強化政府住房保障責任，大力發(fā)展廉租房和經濟適用房》等備受關注的提案。
事實上，住房問題也是近些年來政協(xié)委員們普遍關注的問題。
資料顯示，2007年政協(xié)“一號提案”及其他43項提案都與住房問題有關。如何解決中低收入家庭住房，已經成為最容易引起委員們熱議的話題。
2007年6月，建設部領導就當年兩會的這些提案與民革中央、九三學社及部分全國政協(xié)委員進行過現場協(xié)商，積極采納了委員們提出的合理建議，并研究制定了多種有針對性的政策和措施。
2007年8月，由建設部負責起草的《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》經國務院批準頒發(fā)。目前，北京等地已確定了經濟適用房、廉租房申購標準，同時，針對中等收入家庭購房困難的現象，還公布了“兩限房”的申購標準。
賴明委員認為，建設領域中的城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠工程款、房屋價格、物業(yè)管理、質量安全、公共交通、飲用水安全、市容環(huán)境等，都與人民群眾的切身利益息息相關，是政府和群眾十分關注的焦點。他表示，他的提案將繼續(xù)“以人為本，關注民生，反映民意，特別是弱勢群體保障問題。”
調高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金曾是政協(xié)的重點提案之一
十屆全國政協(xié)委員、全國總工會書記處原書記李永海清楚地記得企業(yè)退休職工養(yǎng)老金調高提案的辦復過程。
在十屆五次會議上，他提出了提高企業(yè)退休職工工資的提案。這一提案后來被轉成全國總工會的提案，并被列入全國政協(xié)八大重點提案之一。2007年5月，部分全國政協(xié)委員及勞動和社會保障部、財政部的有關官員曾專門針對這一提案召開溝通會。
李永海清楚地記得，當天第一個發(fā)言的委員提了很多意見，還當場拿出退休職工寫給他的反映情況的信。
同樣的信，李永海幾乎每天都能收到，迄今已有幾百封。許多信都是聯(lián)名發(fā)出的。看到信后成串成片的簽名，甚至血紅的手印，李永海心情很沉重：“……特別是上世紀退休那些人—現在已都是古稀老人了，曾為共和國的建設與發(fā)展作出了貢獻……絕不能虧待他們！”
會上，李永海從企業(yè)退休職工與機關事業(yè)單位退休職工的收入差距等方面論證了提高企業(yè)退休職工工資的必要性、緊迫性。為了詳盡地說明問題，他特意帶了8張卡片，每張上面都標記著詳實的數據。
對提高企業(yè)退休職工工資，人們都沒有異議。但錢從哪里出呢？
“毫無疑問，這些錢要由政府負擔。”李永海說，他提出的建議是，從印花稅超收的錢中拿出一部分，從超收的財政稅收中拿出錢來，還可以從壓縮干部三大開支上擠出錢來。這三大開支分別是，干部公務用車、公款吃喝、公款出國。由此，他最后還建議，中央機關帶頭減少一般性公務開支。
財政部門的同志復印并帶走了李永海的那8張卡片，以之作為研究和解決相關問題的資料。
2007年10月，李永海收到了勞動和社會保障部門的答復函。回復意見表示，要加大提高企業(yè)退休職工工資的工作力度，并希望政協(xié)委員繼續(xù)關注這一問題。
據悉，國務院已決定，2008年到2010年,將繼續(xù)調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，使廣大企業(yè)退休人員分享到經濟社會快速發(fā)展的成果。
對這一結果，李永海深感欣慰。但他認為，現在情況雖已有所改善，卻尚未從根本上解決問題。“這也是我這個老委員的未了心愿。我今后還將繼續(xù)關注這一問題。希望新一屆政協(xié)人大能繼續(xù)重視這個問題。”
休假制度改革與節(jié)假日調整源于政協(xié)委員調研后的首倡
全國政協(xié)委員、清華大學教授蔡繼明和全國人大代表、華南理工大學教授沙振權對節(jié)假日調整改革和帶薪休假條例的頒布深感欣慰。
在2001年擔任第九屆全國政協(xié)委員期間，沙振權代表就提出以有薪年假取代“黃金周”長假的建議，以保障民眾休息權的落實。他說，1999年實行“黃金周”長假后，很多香港朋友對他說，大陸放長假太不方便，“你們休息時，我們上班。等到你們上班了，我們又休息這樣沒有與國際接軌。”
這些話對他觸動很大。他因此而展開調研，發(fā)現了更多“黃金周”長假的弊端，因此才提出了取消“黃金周”長假的提案。他也因此被有關媒體視為改革“黃金周”制度的首倡者。
沙振權代表說，當時提案上去后，有關部門回復說，一方面，許多民眾對黃金周制度滿意，另一方面，我國節(jié)假日總量已很多，所以暫時不準備調整。“但實施8年后，有關部門終于覺得條件成熟了，所以也就馬上進行了改革。”
蔡繼明委員則表示，為了使“黃金周”改革的提案更具科學性和說服力，他們特地在2006年10月成立了課題組進行全面的研究，并以此配合民進中央向中共中央提建議，11月就提出了改革的初步方案。經過進一步完善后，他們于2007年兩會期間提交了《關于改革我國“黃金周”制度的建議》的提案。同時，他們還主動到國務院假日辦和國家旅游總局進行溝通和探討。
“從提交提案，到2007年11月9日國家法定節(jié)假日調整方案公布，再到12月7日《職工帶薪年休假條例》通過，時間相差不到1年。這說明，只要提案有科學性，時機也成熟，政協(xié)委員的建議能立刻得到高度重視。”蔡繼明教授說。
本報北京3月3日電 | 
