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| 賈康委員：基本條件已具備 盡快開征環(huán)境稅 |
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| 2008-03-04 本報記者:李佳鵬 來源:經(jīng)濟參考報 |
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“我國開征環(huán)境稅已具備了基本條件，應(yīng)抓緊時機納入國家議事日程。”全國政協(xié)委員、中國環(huán)境文化促進會理事、財政部財政科學研究所所長賈康在其提案中呼吁盡快開征環(huán)境稅。
對于環(huán)境稅應(yīng)該如何設(shè)計，賈康委員說，通過對我國重大環(huán)境問題的梳理以及未來發(fā)展趨勢的預測，水污染控制、大氣污染防治、固體廢物污染防治等將是我國未來一段時期環(huán)境保護工作中的重點。因此，我國環(huán)境稅的征收范圍應(yīng)設(shè)定為包括廢水、廢氣、固體廢棄物等在內(nèi)的污染物排放和二氧化碳排放，設(shè)計思路是對特定生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體開征一個稱為“環(huán)境稅”的稅種，在該稅種下面設(shè)定若干稅目和子稅目，并為納入更多的針對性稅目預留空間。
賈康表示，在實際開征時，環(huán)境稅的上述征稅范圍和對象不可能一攬子解決，應(yīng)采取先易后難、逐步推進的實施方略。首先選擇實施條件成熟，易于推行的污染排放稅目，如硫、氮和工業(yè)污水等，先行開征；而其它不具備開征條件的稅目，可隨著條件的不斷成熟，逐步開征，在適當時機再考慮獨立開征碳稅。
此外，為促使獨立的環(huán)境稅盡快納入議事日程和及早開征，可以并應(yīng)當與現(xiàn)有其它稅種的“綠化”(如消費稅、資源稅等向有利于環(huán)保方面的改進)，同時進行，相互呼應(yīng)，協(xié)調(diào)并行。 |
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