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| 吳承業(yè)委員：完善銀行監(jiān)管維護金融安全 |
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| 2007-03-13 記者:田春 李月 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
全國政協(xié)委員吳承業(yè)表示，2007年，外資銀行的全面開放對我國金融監(jiān)管體制及水平提出了嚴峻考驗，如果對外資銀行經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為監(jiān)管不力，將在一定程度上加大我國的金融風險。因此，應從五方面完善銀行監(jiān)管體系，維護我國金融安全。
一是盡快完善外資銀行管理法規(guī)，在監(jiān)管上遵循國民待遇原則，對中、外資銀行一視同仁。注意引進外資銀行的質(zhì)量，通過審查外資銀行的資本實力、資本金標準、盈利水平、內(nèi)部管理機制、申請銀行所在國的金融監(jiān)管制度來選擇實力雄厚的外資銀行，加強對外資銀行經(jīng)營行為的監(jiān)管。
二是引進渠道多元化。除合理控制外資銀行進入速度外，監(jiān)管部門應采取適當措施控制外資銀行來源國分布、總數(shù)和各外資銀行分支機構(gòu)的數(shù)量，采用多方引進刺激市場競爭策略，防止某一外資銀行對國內(nèi)金融市場的壟斷經(jīng)營和控制，確保本國銀行在金融體系中的份額。
三是適當控制外資銀行擴張速度。加強對外資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍的監(jiān)督。將外資銀行分為完全執(zhí)照銀行、限制執(zhí)照銀行和離岸執(zhí)照銀行。監(jiān)管部門可根據(jù)劃分后的外資銀行類型和相應的業(yè)務(wù)范圍對其進行嚴格監(jiān)管，避免外資銀行超范圍經(jīng)營業(yè)務(wù)，沖擊國內(nèi)金融業(yè)。
四是鼓勵外資銀行到我國內(nèi)陸省份設(shè)立代表處，引導外資銀行向不發(fā)達地區(qū)發(fā)展，形成外資銀行在我國較合理的分布結(jié)構(gòu)。
五是加強我國金融監(jiān)管當局與世界各國監(jiān)管機構(gòu)之間的密切合作，按照對等原則及時傳遞信息。央行也應加強同各國銀行監(jiān)管當局之外的其他金融監(jiān)管機構(gòu)的信息交流，避免監(jiān)管遺漏。 |
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