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　　交通物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，也是民生保障的重要支撐。近期一系列保通保暢措施密集出臺(tái)，物流“活起來(lái)”了嗎？“大動(dòng)脈”堵點(diǎn)卡點(diǎn)是否打通？關(guān)愛(ài)個(gè)體、紓困企業(yè)的政策是否見(jiàn)效？

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日深入多地公路、鐵路、港口等“窗口”站點(diǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前全國(guó)干線公路大動(dòng)脈基本打通，物流不通暢逐步改善，但也面臨著不少問(wèn)題。5月起進(jìn)一步打通堵點(diǎn)、暢通循環(huán)的政策將密集落地。

　　動(dòng)脈打通　物暢其流

　　貨車有序排隊(duì)等待進(jìn)入園區(qū)，工作人員仔細(xì)查看司乘人員健康碼、行程碼、核酸檢測(cè)報(bào)告等信息……這是近日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在杭州傳化公路港入口道閘前看到的場(chǎng)景，這里坐落著280余家物流企業(yè)，運(yùn)營(yíng)的100多條貨運(yùn)專線覆蓋全國(guó)。

　　杭州程群物流有限公司門口面積3000多平方米的堆場(chǎng)中有一大片已空了出來(lái)，公司總經(jīng)理羅禮林說(shuō)：“之前貨物堆得根本下不去腳，這幾天物流慢慢通暢了，積壓貨物正在逐步運(yùn)出去。”

　　3月以來(lái)，國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)，人流物流暢通受到影響。公路承擔(dān)著全社會(huì)70%以上的貨運(yùn)量和客運(yùn)量，疏通支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”刻不容緩。

　　“民生要托底、貨運(yùn)要暢通、產(chǎn)業(yè)要循環(huán)”——嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘；不得以等待核酸檢測(cè)結(jié)果為由限制通行；足量發(fā)放使用全國(guó)統(tǒng)一通行證……從中央到地方，各項(xiàng)決策部署正在有序落地見(jiàn)效，國(guó)內(nèi)國(guó)際物流大循環(huán)更為暢通。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，截至4月26日24時(shí)，除西藏（無(wú)高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)）外的30個(gè)省（區(qū)、市）中，24個(gè)省份已無(wú)關(guān)閉關(guān)停的高速公路收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)。

　　全國(guó)貨運(yùn)物流也持續(xù)恢復(fù)。4月27日，鐵路運(yùn)輸貨物1122萬(wàn)噸，環(huán)比上升1.64%；全國(guó)高速公路貨車通行量752.79萬(wàn)輛，環(huán)比上升1.75%；全國(guó)重點(diǎn)港口完成集裝箱吞吐量76.1萬(wàn)標(biāo)箱（TEU），環(huán)比增長(zhǎng)4.4%；民航保障貨運(yùn)航班793班，環(huán)比上升6.3%；郵政快遞投遞3.06億件，環(huán)比上升4.1%。

　　交通運(yùn)輸部政策研究室副主任、新聞發(fā)言人舒馳表示，相比4月初，當(dāng)前全國(guó)干線公路大動(dòng)脈基本打通，運(yùn)力運(yùn)量指標(biāo)持續(xù)向好，全國(guó)物流不通暢的問(wèn)題逐步改善。

　　公路貨車穿梭、港口忙碌運(yùn)轉(zhuǎn)，班列接連發(fā)出……一個(gè)個(gè)“窗口站點(diǎn)”活躍背后是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行流動(dòng)性的不斷增強(qiáng)。

　　作為全球貨物吞吐量最大、集裝箱吞吐量第三的超級(jí)大港，舟山港穿山港區(qū)碼頭上，橋吊林立，集卡穿梭，萬(wàn)噸巨輪靠在泊位上有序配合作業(yè)。

　　“根據(jù)近幾日情況來(lái)看，碼頭堆場(chǎng)重箱保持在正常范圍，而空箱較前期有所回落，這反映出物流堵點(diǎn)逐漸打通，外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)旺盛，出口訂單正在恢復(fù)。”寧波北侖第三集裝箱碼頭有限公司營(yíng)運(yùn)操作部經(jīng)理蔣海江說(shuō)。

　　而在幾千公里外的濟(jì)南董家鐵路貨運(yùn)中心作業(yè)區(qū)，同樣的熱鬧景象在上演。4月27日凌晨4點(diǎn)多，一輛由山東高速集團(tuán)統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)的中歐班列（齊魯號(hào)）列車即將發(fā)運(yùn)，裝車作業(yè)正在進(jìn)行。這趟班列將經(jīng)阿拉山口口岸出境，預(yù)計(jì)10天后抵達(dá)中亞地區(qū)。

　　“我們提供‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’‘門到門’全程定制化服務(wù)，保障進(jìn)出口貨物通行暢通，全力確保班列開(kāi)行穩(wěn)定，預(yù)計(jì)今年前4月開(kāi)行600列，同比增長(zhǎng)約10%；預(yù)計(jì)累計(jì)運(yùn)輸貨值約54億元。”山東高速齊魯號(hào)歐亞班列公司副總經(jīng)理馬春波介紹說(shuō)。

　　關(guān)愛(ài)個(gè)體　紓困企業(yè)

　　打通“大動(dòng)脈”的同時(shí)，要讓物流“活起來(lái)”，關(guān)愛(ài)個(gè)體、紓困企業(yè)也至關(guān)重要。

　　晚上11點(diǎn)，鮑兆慶完成了最后一單的收尾工作，駛回上海徐匯區(qū)凱旋南路的一個(gè)停車場(chǎng)，這是他4月16日加入貨拉拉企業(yè)版以來(lái)的常態(tài)。

　　4月初，貨拉拉企業(yè)版業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)組織百余位司機(jī)為保供單位、保供企業(yè)提供運(yùn)力支援。截至4月25日，這170位司機(jī)為上海方艙醫(yī)院、被封控的小區(qū)居民點(diǎn)運(yùn)送了近700車次、近30000箱牛奶、米面、蛋肉果蔬等生活物資和口罩、防護(hù)服、擔(dān)架等防疫物資。

　　關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)等個(gè)體，多地出臺(tái)的硬核舉措力求落到實(shí)處：在上海，自4月11日起，位于滬陜高速公路崇啟通道的港沿服務(wù)區(qū)“變身”為集卡專用服務(wù)區(qū)，為長(zhǎng)途奔波的集卡司機(jī)們提供休整之地。在杭州，為了方便貨車司機(jī)等群體就近檢測(cè)，杭州錢塘區(qū)臨江街道在物流園內(nèi)每?jī)商煸O(shè)置一次核酸檢測(cè)點(diǎn)，每天檢測(cè)1000人次左右。

　　瞄準(zhǔn)減輕交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，一攬子政策也加快推出，金融支持必不可少。

　　“受本輪疫情影響，我們業(yè)務(wù)量急劇下滑，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)一度非常困難，浙商銀行上海分行的這筆貸款，對(duì)我們來(lái)說(shuō)真的至關(guān)重要！”申通快遞加盟企業(yè)、上海某速遞有限公司負(fù)責(zé)人張先生告訴記者。

　　無(wú)須資產(chǎn)抵押、全線上申請(qǐng)、50萬(wàn)元的授信額度、30分鐘的辦理流程，讓小微物流企業(yè)切實(shí)感受到了金融支持的力度和溫度。4月24日，該筆貸款順利入賬，張先生也頓時(shí)松了一口氣。

　　這只是一個(gè)縮影。從央行、外匯局提出“支持貨運(yùn)物流暢通和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定循環(huán)”，到銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于金融支持貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》，“主動(dòng)跟進(jìn)和有效滿足運(yùn)輸物流企業(yè)、貨車司機(jī)的融資需求”“將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶傾斜”“對(duì)承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)辟綠色通道”……不少支持貨運(yùn)物流保通保暢的金融舉措漸次落地。

　　這種支持力度從信貸數(shù)據(jù)可見(jiàn)一斑。3月1日至4月中旬，建行上海市分行已累計(jì)為運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)提供信貸支持合計(jì)9.6億元。

　　疏堵提效　仍需加力

　　值得注意的是，當(dāng)前物流保通保暢依然存在一些問(wèn)題。舒馳介紹說(shuō)，部分地區(qū)仍然簡(jiǎn)單以車籍地或途經(jīng)地為依據(jù)限制通行；部分地區(qū)對(duì)司乘人員通信行程卡綠色帶“*”號(hào)的貨運(yùn)車輛仍然一律勸返；部分地區(qū)核酸檢測(cè)結(jié)果不互認(rèn)，“即采即走即追”制度落實(shí)不到位；有的涉疫地區(qū)對(duì)車輛通行要求不清晰，防疫檢查要求“層層加碼”，限制貨車通行。

　　督促高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，疏通機(jī)場(chǎng)、港口集疏運(yùn)，支持平臺(tái)、快遞等企業(yè)增加運(yùn)力；推動(dòng)因疫情關(guān)停的快遞等網(wǎng)點(diǎn)有序恢復(fù)運(yùn)營(yíng)和快遞員返崗；5月1日至年底，對(duì)符合條件的快遞收派服務(wù)收入免征增值稅；盡快推出1000億元再貸款支持交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)融資……4月27日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求進(jìn)一步打通堵點(diǎn)、暢通循環(huán)。

　　交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦副主任周旻在4月28日的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，“五一”假期及今后一段時(shí)間，交通運(yùn)輸部將進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)各地切實(shí)保障交通干線的暢通，推動(dòng)有關(guān)部門和各地一起規(guī)范健康碼管理，深入推進(jìn)健康碼全國(guó)互認(rèn)、一碼通行、碼卡融合、規(guī)范賦碼，防止和杜絕地方擅自賦碼、“層層加碼”等現(xiàn)象，精準(zhǔn)實(shí)施貨車通行管控，提升通行效率，暢通城鄉(xiāng)物流微循環(huán)。

　　多家物流企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，數(shù)字化手段是科學(xué)防疫和推進(jìn)供應(yīng)鏈降本增效的重要助力。傳化智聯(lián)浙江大區(qū)兼杭州傳化公路港總經(jīng)理傅建烽建議，相關(guān)部門加大對(duì)數(shù)字化物流平臺(tái)的支持，增強(qiáng)對(duì)貨車、貨物的運(yùn)行軌跡，對(duì)貨車司機(jī)的核酸檢測(cè)結(jié)果等的精準(zhǔn)判斷。同時(shí)，還可依托統(tǒng)一的線上平臺(tái)或者渠道發(fā)布路況、防疫政策等信息，方便制造企業(yè)、物流企業(yè)、貨車司機(jī)查詢或是在線上提前辦理核酸檢測(cè)申請(qǐng)手續(xù)等。

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