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        粵港澳大灣區(qū)力推中醫(yī)藥高地建設(shè)
        2020-10-28 作者: 記者 曾德金 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

          《經(jīng)濟參考報》記者從國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站了解到,國家中醫(yī)藥管理局、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和廣東省人民政府日前聯(lián)合發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)方案(2020-2025年)》(以下簡稱“建設(shè)方案”),提出構(gòu)建粵港澳中醫(yī)藥共商共建共享體制機制,加快形成中醫(yī)藥高地建設(shè)新格局,為深入推進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展、助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作出積極貢獻。

          中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)增至6萬多個 我國中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。新華社發(fā) 程碩 制圖

          建設(shè)方案的主要任務(wù)旨在打造五大高地,即醫(yī)療、創(chuàng)新、人才、產(chǎn)業(yè)、國際化高地等五方面內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士認為,這將對我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展起到積極的引領(lǐng)示范作用。有專家指出,這次建設(shè)方案所展示的宏偉藍圖,將使古老的中醫(yī)學(xué)煥發(fā)出新的青春,使中醫(yī)為全世界人民的衛(wèi)生健康事業(yè)做出更多、更大、更新的貢獻。

          分階段實現(xiàn)發(fā)展目標

          建設(shè)方案分兩個階段提出未來五年的發(fā)展目標。到2022年,粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥合作體系基本確立,共商共建共享體制機制運行順暢,建成一批覆蓋大灣區(qū)的高水平中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)優(yōu)勢專科和國家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心,建設(shè)一批優(yōu)勢特色突出、具有較強服務(wù)功能的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地,打造一批國際水平的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺,形成一批可復(fù)制可推廣的重大科研創(chuàng)新成果,推動一批嶺南中藥知名品牌進入國際市場。到2025年,粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地發(fā)展體制機制更加成熟,成為中醫(yī)藥特色服務(wù)引領(lǐng)者、中醫(yī)藥教育改革先行者、中醫(yī)藥科技創(chuàng)新示范者、中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動者,實現(xiàn)綜合實力和國際競爭力大幅提升,對全國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動和引領(lǐng)作用日益增強,對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的貢獻度日益彰顯。

          在粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)的原則上,方案提出四方面的要求,一是立足稟賦,服務(wù)大局。堅守“一國”之本,善用“兩制”之利,立足粵港澳三地資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨特優(yōu)勢和作用,大力發(fā)展中醫(yī)藥新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,打造中醫(yī)藥發(fā)展高地,為港澳長遠發(fā)展注入新動力,支持港澳融入國家發(fā)展大局。

          二是傳承精華,守正創(chuàng)新。遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律,挖掘中醫(yī)藥寶庫中的精華,推動產(chǎn)學(xué)研用一體化,加快推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國際化,豐富合作內(nèi)涵,拓展合作空間,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板,為助力健康中國和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)貢獻力量。

          三是先行先試,示范引領(lǐng)。率先在中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽創(chuàng)新,深入推進規(guī)則銜接、制度銜接,充分挖掘創(chuàng)新潛力,加快提升粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地綜合實力和競爭力,打造具有中國特色、彰顯“一國兩制”優(yōu)勢的創(chuàng)新典范,為全國構(gòu)建中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展體制機制積累經(jīng)驗,為推動中醫(yī)藥海外發(fā)展提供示范。

          四是共享發(fā)展,服務(wù)民生。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,瞄準世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,將中醫(yī)藥多重價值和優(yōu)勢融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),完善中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式,加快中醫(yī)藥創(chuàng)新要素聚集,推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為粵港澳大灣區(qū)居民提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥服務(wù),讓中醫(yī)藥發(fā)展成果更多惠及大灣區(qū)居民。

          創(chuàng)新和人才建設(shè)成為重點內(nèi)容

          業(yè)內(nèi)人士認為,此次出臺的建設(shè)方案中,特別強調(diào)對中醫(yī)藥的創(chuàng)新和人才建設(shè)。在上述兩個階段的發(fā)展目標中,都明確提出要以創(chuàng)新的方式發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。既要求打造一批國際水平的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺、打造中醫(yī)藥科技創(chuàng)新示范,又要實現(xiàn)對全國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動和引領(lǐng)作用。

          具體到創(chuàng)新任務(wù)方面,建設(shè)方案明確要求設(shè)立粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥科技研發(fā)專項,推進粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥大科學(xué)計劃,研究謀劃中醫(yī)藥領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心,圍繞中醫(yī)藥重大科學(xué)問題,建立多學(xué)科融合的科研平臺。支持粵港澳中醫(yī)藥院校和科研機構(gòu)開展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、中藥作用機制研究和方法研究,深入推進中醫(yī)藥防治重大、疑難、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床科學(xué)研究,著力解決一批制約中醫(yī)藥優(yōu)勢發(fā)揮和循證醫(yī)學(xué)深入發(fā)展的瓶頸問題。在重大疑難疾病防治、中藥質(zhì)量控制、關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)等領(lǐng)域開展聯(lián)合研究,形成一批創(chuàng)新成果,對全國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展形成示范引領(lǐng)。建立中醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化基地,打造中醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用平臺。加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護和運用,完善中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化與評價機制。支持完善地方飲片炮制規(guī)范,推動廣東省中藥全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量標準體系建設(shè),促進醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片調(diào)配的標準化和現(xiàn)代化。支持粵港澳企業(yè)與醫(yī)療機構(gòu)合作開展古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑的研究開發(fā)和臨床應(yīng)用。

          湖南中醫(yī)藥大學(xué)教授、醫(yī)史文化學(xué)者、知名中醫(yī)臨床專家彭堅認為,我國在醫(yī)療衛(wèi)生保健方面,具有全世界其他國家所不具備的優(yōu)勢,即我們不僅有現(xiàn)代西醫(yī),而且有古老的中醫(yī),中醫(yī)學(xué)有著幾千年沒有間斷的歷史,積累了極其豐富的養(yǎng)生保健和疾病治療的經(jīng)驗,有著完全不同于西醫(yī)的獨到的方法論,中醫(yī)曾經(jīng)為中華民族的繁榮發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻,至今仍然深受全國老百姓的歡迎,是我國醫(yī)療保障體系重要的一環(huán)。“西醫(yī)強大,中醫(yī)偉大”,在這次新冠肺炎疫情的防治方面,中醫(yī)的出色表現(xiàn),讓全國人民耳目一新,深受鼓舞。同時,古老的中醫(yī)也應(yīng)該與時俱進,守正創(chuàng)新。

          而在人才建設(shè)方面,建設(shè)方案提出打造人才高地。制定集聚國際高端人才的政策措施,建立院士、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、工作站,吸引海內(nèi)外中醫(yī)藥高水平專家以及復(fù)合型人才匯聚到粵港澳大灣區(qū)。依托粵港澳三地知名中醫(yī)藥院校,建立中醫(yī)藥人才協(xié)同培養(yǎng)機制,聯(lián)合培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)臨床人才、多學(xué)科交叉的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才以及國際化復(fù)合型人才。深化粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥院校教育改革,構(gòu)建符合中醫(yī)藥學(xué)科知識規(guī)律的院校教育課程和教學(xué)體系。支持中國中醫(yī)科學(xué)院在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)大學(xué)分院,成立粵港澳大灣區(qū)國際針灸培訓(xùn)中心。允許港澳符合資格的中醫(yī)藥人員參與國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)評選及岐黃學(xué)者、青年岐黃學(xué)者等人才培養(yǎng)項目,融入中醫(yī)藥學(xué)術(shù)思想繼承和創(chuàng)新發(fā)展格局。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中醫(yī)藥培訓(xùn)基地,為港澳培養(yǎng)一批傳承名老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)思想及臨床技術(shù)專長、具備在醫(yī)院環(huán)境中進行中醫(yī)臨床診治能力的骨干人才。充分發(fā)揮港澳中醫(yī)藥專業(yè)社團優(yōu)勢,支持中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)交流與人才培養(yǎng)。

          業(yè)界看好示范引領(lǐng)作用

          國家衛(wèi)生健康委黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局黨組書記余艷紅指出,建設(shè)方案的發(fā)布是貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》和全國中醫(yī)藥大會精神的重要舉措,將有力推動港澳融入國家發(fā)展大局,有力提升大灣區(qū)健康水平、推進繁榮發(fā)展,有力促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、更好走向世界。

          廣東省人民政府省長馬興瑞表示,廣東將切實扛起責任,加強與港澳合作,共同抓好建設(shè)方案落地實施。

          而在具體政策支持方面,建設(shè)方案明確,支持將粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)納入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要議事協(xié)調(diào)范疇,聚焦粵港澳三地在中醫(yī)藥法律法規(guī)、行政管理和體制機制上存在的差異,積極探索破解中醫(yī)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)、中藥產(chǎn)品互通等方面存在的障礙,制定扶持政策,實施優(yōu)惠措施,為打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地提供政策保障,加速優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源在粵港澳大灣區(qū)流動。鼓勵深圳研究提出在中國特色社會主義先行示范區(qū)下推動中醫(yī)藥發(fā)展的新舉措。此外,建設(shè)方案也對落實主體責任、推進組織實施等方面做了相關(guān)規(guī)定。

          彭堅表示,這次粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地建設(shè)方案所展示的宏偉藍圖,將使古老的中醫(yī)學(xué)煥發(fā)出新的青春,使中醫(yī)能夠在不遠的將來,不僅為中國人民,也為全世界人民的衛(wèi)生健康事業(yè)做出更多、更大、更新的貢獻。

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