《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》29日正式簽署后，亞洲基礎設施投資銀行距正式成立僅“一步之遙”。財政部負責人接受媒體采訪，對亞投行各方投票權、行長人選、納新等熱點問題做出回應。
股本和投票權如何分？中印俄分列前三大股東
亞投行法定股本為1000億美元。財政部副部長史耀斌介紹，由于個別國家未足額認繳按其GDP占比分配的法定股本，目前亞投行總認繳股本為981.514億美元，剩下的18.486億美元為未分配股本。
按照協(xié)定規(guī)定的原則，域內(nèi)成員和域外成員的出資比例為75：25，成員在各自范圍內(nèi)參照GDP比重分配股本。中國以297.804億美元的認繳股本和26.06％的投票權，居現(xiàn)階段亞投行第一大股東和投票權占比最高的國家。
印度、俄羅斯分列第二、三大股東，認繳股本分別為83.67億美元和65.36億美元。
史耀斌說，域內(nèi)外成員75：25的出資比例并非一成不變。經(jīng)理事會同意后，亞投行可增加法定股本及下調(diào)域內(nèi)成員的出資比例，但域內(nèi)成員出資比例不得低于70％。
財政部亞太財經(jīng)與發(fā)展中心副主任周強武說，域內(nèi)成員股本占大頭，更多體現(xiàn)了亞投行為發(fā)展中國家利益代言的特點。亞投行和金磚銀行都是致力于發(fā)展中國家的基礎設施建設，與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)行國際機構互為補充，更好地支持亞洲域內(nèi)國家發(fā)展。
史耀斌介紹，初始認繳股本中20％為實繳股本，分五年繳清，每次繳納20％。此外，目前各國的認繳股本為上限并且是意向性的，須得到各國政府及立法機構的批準。
亞投行決策怎么進行？重大事項需要以超級多數(shù)批準
根據(jù)《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》，亞投行理事會討論的所有事項，均應由所投投票權的簡單多數(shù)，即投票權的半數(shù)以上決定。選舉行長、增加資本金、修改協(xié)定、下調(diào)域內(nèi)出資比例等重大事項，均需要以超級多數(shù)批準，即指理事人數(shù)占理事總人數(shù)2/3以上且所代表投票權不低于成員總投票權3/4的多數(shù)通過。
據(jù)亞投行協(xié)定，亞投行的投票權由股份投票權、基本投票權以及創(chuàng)始成員國享有的創(chuàng)始投票權三部分組成。其中，股份投票權等同于每個成員的股份數(shù)，持股越多，股份投票權越高；基本投票權占總投票權的12％，由全體成員平分，包括新納入的成員，也就是說只要有新成員加入，所有成員的基本投票權就會被稀釋；創(chuàng)始成員國還享有每國600票的創(chuàng)始成員投票權。
亞投行行長怎么選？中方將推強有力的首任行長候選人
根據(jù)協(xié)定，亞投行將設行長1名，從域內(nèi)成員產(chǎn)生，任期5年，可連選連任一次。亞投行行長將從域內(nèi)成員國產(chǎn)生，這意味著非亞洲國家將無緣行長職位。行長最終人選由最高權力機構理事會投票產(chǎn)生。
亞投行將遵循“公開、透明、擇優(yōu)”原則遴選行長等管理層明確寫入?yún)f(xié)定。財政部部長樓繼偉表示，這也是一項區(qū)別于現(xiàn)有主要多邊開發(fā)銀行的創(chuàng)新之舉，反映了亞投行一貫堅持的現(xiàn)代治理理念。
協(xié)定并沒有公布誰是首任行長，因為行長將由亞投行的理事會任命。根據(jù)安排，亞投行將在正式成立后召開部長級理事會任命首任行長。
財政部副部長史耀斌說，協(xié)定簽署后，各方將磋商制定行長遴選規(guī)則，待各方達成一致后才會啟動行長遴選工作，屆時中方將推薦強有力的候選人參與首任行長競爭。
中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員陳鳳英說，首任行長的確定非常重要，因為首任行長將會為亞投行未來的管理定下基調(diào)，并在一定程度上塑造亞投行未來多年的運營特點。首任行長必須資歷過硬、有責任心、執(zhí)行力強，對亞投行一系列事務進行規(guī)劃、運籌、管理，并很好地領導組織亞投行各成員。
亞投行已確定總部落戶北京，是否會在其他地方設立區(qū)域或國別辦公室呢？史耀斌說，根據(jù)協(xié)定，可以在其他地方設立機構或辦公室。相關具體安排將根據(jù)未來亞投行業(yè)務發(fā)展需要由各方共同商定。
今后如何吸收新成員？經(jīng)理事會“特別多數(shù)”投票同意
6月29日，57個意向創(chuàng)始成員國代表在北京出席了《亞洲基礎設施投資銀行協(xié)定》的簽署儀式。“首發(fā)陣容”確定后，亞投行今后將如何吸收新成員？
財政部副部長史耀斌指出，亞投行對世界銀行和亞洲開發(fā)銀行成員開放。符合成員資格的國家或地區(qū)，經(jīng)理事會“特別多數(shù)”（即理事人數(shù)在理事總人數(shù)占比過半，且所代表投票權不低于成員總投票權一半）投票同意后，可成為亞投行成員。
而亞投行的正式成立是理事會產(chǎn)生并投入運轉的前提。史耀斌據(jù)此透露，最早要等到今年年底亞投行成為實體銀行后，才能開始接納新成員。
針對美日今后加盟亞投行的可能性，史耀斌表示，只要是世行、亞行的成員，“經(jīng)審批后都有可能成為亞投行成員”。
（據(jù)新華社電）
