歐元區(qū)財長拒絕延長希臘債務救助協(xié)議的期限之后，希臘議會27日同意于7月5日就準備與國際債權(quán)人簽署的協(xié)議舉行全民公決。這將希臘債務局勢推入新的未知境地，希臘違約并退出歐元區(qū)的幾率增大。
希臘公投在即
歐元區(qū)18國財長在26日召開的緊急會議上決定，拒絕延長月底到期的希臘債務救助協(xié)議的期限。希臘財長拒絕接受這一決定，中途退出財長會議。
6月27日凌晨，希臘總理齊普拉斯宣布政府提議7月5日就擬與國際債權(quán)人簽署的協(xié)議舉行全民公決，并要求把6月30日到期的現(xiàn)有救助協(xié)議再延長數(shù)天。
歐元集團主席戴塞爾布盧姆隨后表示，希臘政府拒絕了國際債權(quán)人的方案并于26日晚單方面中斷了談判進程。他批評說希臘政府進行全民公決的提議“令人傷心”。他強調(diào)：“6月30日是希臘與債權(quán)人達成協(xié)議的最后期限。”但他表示，依然隨時接受繼續(xù)進行談判。
戴塞爾布盧姆試圖對希臘議會施壓，但是希臘議會還是于27日晚些時候投票輕松通過了齊普拉斯的公投提議。這意味著希臘人民將投票決定是接受還是拒絕國際債權(quán)人（國際貨幣基金組織、歐洲央行和歐盟）最新提出的協(xié)議方案。據(jù)法新社報道，有民調(diào)顯示大多數(shù)的希臘人目前支持政府與國際債權(quán)人達成救助協(xié)議。
希臘的國際債權(quán)人25日提出方案，將現(xiàn)有救助協(xié)議再延長5個月至11月底，其間希臘可獲得四筆共155億歐元貸款，包括在6月30日之前發(fā)放18億歐元貸款。但希臘將繼續(xù)在債權(quán)人的“監(jiān)管”之下，實施一系列緊縮和改革措施。而今年1月上臺的希臘左翼政府主張結(jié)束緊縮、終止救助協(xié)議。
6月30日，希臘對國際貨幣基金組織將有16億歐元債務到期，7月和8月希臘對歐洲央行還將有總額30億歐元的債務到期。希臘債務違約和退出歐元區(qū)的風險越來越大。
分析人士認為，希臘政府將協(xié)議付諸公投的決定不僅把希臘推入“完全未知”的境地，同時也讓希臘退出歐元區(qū)的幾率提高到“至少50％”。
歐元區(qū)將繼續(xù)維穩(wěn)
歐元區(qū)財長拒絕延長救助期限令有關(guān)希臘違約的擔憂飆升，希臘民眾擔心，銀行業(yè)資金緊張可能導致周一無法開門，或者政府可能采取資本管制措施防止資金外流，因此上周末紛紛在銀行取款機前排起長隊等待取款。據(jù)外媒報道，歐洲央行正在緊急會見希臘銀行業(yè)代表，預計將很快出臺應對措施維持希臘金融業(yè)穩(wěn)定。
希臘公投的消息宣布后，德國和法國均表示希望希臘繼續(xù)留在歐元區(qū)。德國還表示，將采取一切措施防止可能出現(xiàn)的危機向其他歐元區(qū)國家蔓延。
27日，歐元區(qū)再次召開了除希臘外的“非正式”財長會。戴塞爾布盧姆在會后的新聞發(fā)布會上說，歐元區(qū)成員國將充分利用現(xiàn)有工具維護歐元區(qū)的完整與穩(wěn)定。
戴塞爾布盧姆說，歐洲穩(wěn)定機制和歐洲金融穩(wěn)定工具一直是維持歐元區(qū)穩(wěn)定的強大工具，并將成為歐洲央行在自身權(quán)限范圍內(nèi)獨立采取行動的補充。“我們決定采取果斷措施來強化經(jīng)濟與貨幣聯(lián)盟。”他說。
他強調(diào)，給希臘提供援助的歐洲金融穩(wěn)定工具于6月30日到期，在短期內(nèi)沒有后續(xù)融資安排的情況下，希臘當局需要在國際債權(quán)人的技術(shù)支持下采取措施維護希臘金融穩(wěn)定。
歐元區(qū)對希臘的現(xiàn)有救助協(xié)議有效期所剩無幾，戴塞爾布盧姆表示，歐元集團將密切監(jiān)控希臘經(jīng)濟與金融形勢，并隨時準備再次召開會議并作出必要決定。
國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德27日說，雖然希臘決定就協(xié)議舉行全民公決，但國際債權(quán)人將繼續(xù)努力維護希臘的經(jīng)濟穩(wěn)定。“我們所做的一切目的就是切實重塑希臘的經(jīng)濟穩(wěn)定。”她說，“一直以來，我們都希望展現(xiàn)靈活性，我們會繼續(xù)這么做。”
違約恐成雙輸局面
隨著債務償還期限將至，希臘出現(xiàn)債務違約的情況近在咫尺。分析指出，如果希臘違約后不退出歐元區(qū)，就意味著歐洲將像救助塞浦路斯那樣對金融業(yè)提供援助，但考慮到希臘的經(jīng)濟規(guī)模遠大于塞浦路斯且已經(jīng)接受了兩輪援助，實施的難度將很大。而如果希臘違約并退出歐元區(qū)，將可能帶來雙輸局面。
一旦退出歐元區(qū)，希臘經(jīng)濟和社會至少在短期內(nèi)將付出沉重代價。雅典工商會主席康斯坦丁諾斯·米哈洛斯警告說，希臘重回自己的老貨幣德拉克馬會讓希臘人在一天之內(nèi)損失40％的購買力，幾周之內(nèi)損失的購買力可能會達到60％至70％。違約和退出歐元區(qū)還可能進一步推高希臘已達26%的失業(yè)率，作為經(jīng)濟支柱的旅游業(yè)也將遭受重創(chuàng)。
但也有分析指出，從中長期來看，違約會讓希臘卸下沉重的債務負擔，獲得一個重新開始的機會。退出歐元區(qū)也將讓希臘對自己的貨幣、貿(mào)易、投資政策有更多的自主權(quán)，同時降低勞動力成本，提高競爭力。
然而對國際債權(quán)人來說，希臘退出歐元區(qū)將可能導致此前的數(shù)千億歐元救助貸款無法收回，并破壞歐元區(qū)的完整性，動搖歐元的地位。除經(jīng)濟上的影響外，這還將使歐洲一體化進程嚴重受挫。
