歐元區(qū)成員國當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日晚在布魯塞爾舉行峰會，為推動希臘與國際債權(quán)人就債務(wù)問題達(dá)成妥協(xié)付出最后的努力。若雙方達(dá)成一致，希臘債務(wù)危機(jī)將暫時(shí)緩解，否則希臘極有可能在一周后發(fā)生債務(wù)違約，將整個(gè)歐元區(qū)推入難以預(yù)測的境地。
新方案適度妥協(xié)
今年2月下旬，新上臺的激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨政府與國際債權(quán)人（國際貨幣基金組織、歐盟及歐洲央行）達(dá)成協(xié)議，將原有救助計(jì)劃延至今年6月底，作為交換條件，希臘新政府必須在此期間提交有關(guān)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的新方案并獲得國際債權(quán)人的認(rèn)可。只有國際債權(quán)人接受了新的改革方案，希臘才能拿到剩余72億歐元的援助資金。
希臘新政府一直高舉反緊縮大旗，交出的經(jīng)濟(jì)改革方案自然與國際債權(quán)人的期望相距甚遠(yuǎn)。在6月18日舉行的最近一次談判中，雙方你來我往協(xié)商了4個(gè)小時(shí)，依舊因“分歧巨大”不歡而散。歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯說，談判的障礙在于國際債權(quán)人希望希臘提出具體項(xiàng)目，有詳細(xì)可操作措施；而希臘則“想要沒有太多附加條件的資金救助”。
由于國際債權(quán)人保持強(qiáng)硬立場，希臘新政府為了避免6月底出現(xiàn)15億歐元的債務(wù)違約，不得不做出一些讓步。據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站報(bào)道，希臘政府已向國際債權(quán)人提交了一份新的改革方案。正在意大利訪問的法國總統(tǒng)奧朗德也確認(rèn)了這個(gè)消息，隨后歐盟委員會主席辦公室負(fù)責(zé)人塞梅爾在推特上表示，希臘總理齊普拉斯的新方案已放到了“三駕馬車”的辦公桌上，這是最后談判的良好契機(jī)。
據(jù)悉，這份新方案是齊普拉斯連夜舉行內(nèi)閣會議后出爐的。與之前的方案相比，22日的新方案體現(xiàn)出希臘政府在經(jīng)濟(jì)改革決策上有意進(jìn)行了適度妥協(xié)，比如同意在征收額外緊急稅和削減國防開支方面采取更多措施，再比如同意從明年起廢除提前退休并承諾擴(kuò)大增值稅稅基等。不過，希臘政府打算用于填補(bǔ)2017年之前財(cái)政窟窿的資金低于國際債權(quán)人的要求，而且希臘政府一直希望放寬緊縮措施。
“最后時(shí)刻”加緊磋商
上周歐元區(qū)財(cái)長會議希臘與債權(quán)人談判破裂后，歐洲理事會主席圖斯克宣布，將在不久之后舉行的領(lǐng)導(dǎo)人緊急峰會商討對策。這被認(rèn)為是解決希臘債務(wù)問題的“最后時(shí)刻”。
為了在僅剩的時(shí)間內(nèi)有所建樹，齊普拉斯開啟“超人模式”。在結(jié)束了馬拉松般的內(nèi)閣會議后，齊普拉斯先后與德國、法國和歐盟委員會的領(lǐng)導(dǎo)人就新方案進(jìn)行了電話交流。
路透社援引希臘總理辦公室一位官員的話說，“總理（齊普拉斯）向三位領(lǐng)導(dǎo)人講解了可令多方受益的新方案，也沒有回避任何需要面對的問題”。
此外，按照預(yù)定安排，齊普拉斯將趕在歐元區(qū)首腦峰會舉行之前，與歐盟委員會主席容克、歐洲央行行長德拉吉、國際貨幣基金組織總裁拉加德舉行緊急磋商。
對希臘新政府來說，繼續(xù)獲得救助并留在歐元區(qū)是最優(yōu)選擇，而退出歐元區(qū)恢復(fù)本國貨幣將給希臘經(jīng)濟(jì)帶來難以承受的負(fù)面影響。雅典工商聯(lián)盟主席米哈洛斯表示，如果說過去六年希臘經(jīng)濟(jì)損失了25%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，那么希臘退出歐元區(qū)恢復(fù)使用舊貨幣會在一天之內(nèi)喪失40%的購買力。此外，根據(jù)希臘國內(nèi)民意調(diào)查顯示，80%的希臘人希望留在歐元內(nèi)。
三種結(jié)果等待希臘
23日當(dāng)天，歐元區(qū)成員國緊急峰會將圍繞希臘債務(wù)談判困局進(jìn)行。與此同時(shí)，另一場有關(guān)希臘債務(wù)危機(jī)的重要會議將在法蘭克福歐洲央行總部舉行，當(dāng)日格林尼治時(shí)間早上8點(diǎn)30分，歐洲央行的一些政策制定者將著重討論希臘銀行系統(tǒng)的流動性問題。
法國總統(tǒng)奧朗德與意大利總理倫齊舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會上敦促各方，現(xiàn)在已經(jīng)沒有時(shí)間，對話和協(xié)商必須繼續(xù)推進(jìn)，才能確保各方在最后時(shí)刻達(dá)成協(xié)議。倫齊表示，談判各方應(yīng)抓住“機(jī)會之窗”。據(jù)報(bào)道，一些專家認(rèn)為，希臘與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議仍有“一絲希望”。中科院歐洲所經(jīng)濟(jì)室主任陳新表示，從以往經(jīng)驗(yàn)看，雙方博弈會堅(jiān)持到最后一刻，以謀求各自利益的最大化。
擺在希臘面前的結(jié)果大體有三種：一是希臘未能與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，希臘對國際貨幣基金組織的援助貸款宣布違約，歐洲央行將不再實(shí)施針對希臘銀行業(yè)的緊急援助，希臘被迫實(shí)施資本管制，希臘退出歐元區(qū)幾率大增；二是希臘與國際債權(quán)人在最后一分鐘達(dá)成協(xié)議，避免了違約風(fēng)險(xiǎn)并繼續(xù)留在歐元區(qū)；三是雙方未能達(dá)成一致，但都有意弱化分歧并延期再談，希臘暫時(shí)保留成員國身份。
目前，雙方最終能否達(dá)成協(xié)議，要看各自的意愿和審時(shí)度勢的能力。英國《金融時(shí)報(bào)》在社評中指出，五年來希臘和歐洲債權(quán)人都從對方那里獲得了如此多的讓步，現(xiàn)在不管哪一方有勇氣退讓，作為回報(bào)，都應(yīng)該得到贊譽(yù)。
