美國總統(tǒng)選舉大戲即將開場，各路角色相繼登場。在共和黨人杰布·布什姍姍來遲、最終決定參選后，候選人預(yù)選基本將落下帷幕。盤點(diǎn)這些閃亮登場的候選人的話里話外，或可為前瞻未來美國政策走向提供啟示。
預(yù)選隱現(xiàn)兩大家族對陣態(tài)勢
2016年美國總統(tǒng)選舉預(yù)選已經(jīng)經(jīng)歷近半年時(shí)間，即將于今年6月底落下帷幕。此后，民主、共和兩大政黨將分別召開全國代表大會，最終確定本黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，并討論通過總統(tǒng)競選綱領(lǐng)，正式拉開總統(tǒng)競選帷幕。總統(tǒng)選舉將于2016年11月6日星期二舉行。選舉人團(tuán)將首先被選出，再由選舉人團(tuán)于2016年12月17日選舉產(chǎn)生總統(tǒng)和副總統(tǒng)。
短短的半年時(shí)間里，美國總統(tǒng)侯選人預(yù)選引起了廣泛關(guān)注。當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月15日下午，美國前總統(tǒng)小布什的弟弟、佛羅里達(dá)州前州長杰布·布什在邁阿密的戴德學(xué)院舉行宣布儀式，正式加入選戰(zhàn)，將這一階段推向了高潮。
或許是已經(jīng)兩屆無緣總統(tǒng)之位的緣故，共和黨人宣布參加2016年總統(tǒng)大選的熱情十分高漲。路透社稱，杰布通往獲得提名的道路將是艱難的。共和黨內(nèi)，已有10人宣布參加2016年美國總統(tǒng)大選。杰布將面對一些頗具實(shí)力的挑戰(zhàn)者，例如佛羅里達(dá)州聯(lián)邦參議員盧比奧、威斯康星州州長沃克等人。
43歲的古巴裔美國參議員馬爾科·盧比奧是第三個正式宣布要問鼎白宮的共和黨人。他來自佛羅里達(dá)州，自稱為新一代政治領(lǐng)袖，是最有能力同民主黨人希拉里爭奪總統(tǒng)寶座的人選。他的的形象和經(jīng)歷使他容易吸引年輕選民、拉美裔甚至非洲裔選民支持，令許多傳統(tǒng)的共和黨大佬難以企及；“茶葉黨”的背景則有利于他爭取保守派支持。美國《赫芬頓郵報(bào)》一篇評論曾表示，盧比奧可能成為希拉里圓總統(tǒng)夢的最大威脅。而且盧比奧還強(qiáng)調(diào)了自己同當(dāng)時(shí)尚未正式表示要參選的政治導(dǎo)師杰布·布什具有不同之處，并表示希望帶領(lǐng)美國政治走出布什和克林頓家族的控制。
此外共和黨中還有其他頗有特色的參選人，如兩黨中首位宣布參選總統(tǒng)的美國得克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲能言善辯，是黨內(nèi)極端保守派的茶黨成員，揚(yáng)言當(dāng)選后會全面廢除現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)保法案；肯塔基州參議員蘭德·保羅主張令美國回歸自由及小政府原則；47歲的威斯康星州州長沃克，曾在米爾沃基擔(dān)當(dāng)行政長官，在首個州長任內(nèi)把財(cái)政由虧轉(zhuǎn)盈，并創(chuàng)造就業(yè)。
美聯(lián)社稱，盡管有著“布什”姓氏，杰布在共和黨一些最熱情的選民中不太受歡迎，而且在佛羅里達(dá)州外的知名度也不夠。觀察家還稱，杰布需要贏得那些對他心存疑慮的共和黨人的支持，這些人對布什家族可能出現(xiàn)第3位總統(tǒng)有顧慮。
和共和黨的熱鬧場面相對應(yīng)的民主黨的陣容則一目了然。前國務(wù)卿希拉里·克林頓是該黨唯一備受關(guān)注的焦點(diǎn)人物。在杰布·布什之前，4月12日，希拉里·克林頓就正式宣布參選2016年美國總統(tǒng)大選，成為令人矚目的總統(tǒng)侯選人，這不僅因?yàn)樗且晃蛔婺讣壟院蜻x人，還因?yàn)檫@將是她第二度逐鹿白宮寶座，并且她代表了以往聲名顯赫的克林頓家族。
2008年，希拉里第一次競選總統(tǒng)，但在民主黨的黨內(nèi)初選中惜敗于現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬。但希拉里的個人能力和政治影響力得到了奧巴馬的認(rèn)可，最終出任國務(wù)卿。希拉里一直是民主黨內(nèi)人氣鼎盛的人選，民主黨內(nèi)部不大可能有其他候選人可與希拉里匹敵，她獲得民主黨提名的可能性很大。希拉里風(fēng)頭正勁，但媒體認(rèn)為她要成為民主黨候選人進(jìn)而在大選中勝出，還需面對輿論戰(zhàn)、籌款、年齡等重重考驗(yàn)。
盡管各種評論漫天紛飛，不過在杰布·布什正式參選后，美國媒體認(rèn)為，這將正式拉開克林頓和布什兩大政治家族又一次“對決”的序幕，美國大選將真正進(jìn)入白熱化階段。如果杰布能夠最后獲勝，將成為25年來第三位“布什”總統(tǒng)，前兩位分別是他的父親老布什和哥哥小布什。而如果希拉里·克林頓勝出的話，將成為美國歷史上第一位女總統(tǒng)。
最新民調(diào)中，杰布以42.4%微幅落后希拉里的47.6%。
經(jīng)濟(jì)政策將相繼拋出
在美國總統(tǒng)競選中，經(jīng)濟(jì)政策從來不會失去其應(yīng)有的位置。
不過，此時(shí)的美國大選還處于熱身階段，距離大選正式開始還有一年五個月，離新總統(tǒng)正式宣誓就職也還要等待一年七個月，兩黨候選人還沒有正式產(chǎn)生，要想了解這些參選的共和黨人和民主黨人可能會提出哪些主張，只能從其以往發(fā)表的各種演說中去尋找究竟。
希拉里在4月14日的首場競選活動上提出了重塑美國經(jīng)濟(jì)未來等四項(xiàng)競選主張。在競選網(wǎng)站里的視頻中，希拉里宣布：“我準(zhǔn)備參與總統(tǒng)大選。”她表示，美國人民在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期依然奮力拼搏扭轉(zhuǎn)了局面，但是天平還是向著塔尖上的少數(shù)人傾斜。”“每天美國民眾都需要一個捍衛(wèi)者，而我希望成為這個捍衛(wèi)者。”
她承諾要為正在擺脫經(jīng)濟(jì)困境的美國人創(chuàng)造公平環(huán)境，捍衛(wèi)美國普通民眾利益。這樣才能讓普通民眾的生活不僅過得去，而且還能向前進(jìn)，有奔頭。
在本月13日在紐約羅斯福島發(fā)表首場重要演講中，希拉里再度承諾，她將為普通美國人爭取更公平的機(jī)會，一旦當(dāng)選總統(tǒng)，將讓經(jīng)濟(jì)為每一個美國人服務(wù)，而不是僅僅服務(wù)于精英階層。她表示，“只有你們獲得成功，美國才能成功。這是我要競選美國總統(tǒng)的原因。”
希拉里明確指出，一旦當(dāng)選總統(tǒng)，她將為每個美國人去贏取幾場戰(zhàn)斗：一是使每個民眾都從美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲益，而不是使之僅僅服務(wù)于精英階層；二是使美國的家庭變得強(qiáng)大，保障每一個家庭的醫(yī)療與養(yǎng)老福利，幫助婦女、移民等群體取得成功；三是確保美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，通過整體戰(zhàn)略來促進(jìn)全球的和平、安全與繁榮，應(yīng)對俄羅斯、伊朗和朝鮮等“傳統(tǒng)挑戰(zhàn)”以及中國的崛起，同時(shí)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)襲擊、恐怖組織等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。
即便可能帶有一定噱頭，希拉里·克林頓的這幾場演說似乎仍預(yù)示著為普通民眾創(chuàng)造更多機(jī)會、提高中低收入階層生活水平將成為其參選的國內(nèi)核心經(jīng)濟(jì)議程。
對此，美國一個廣播公司評論稱，希拉里闡述的經(jīng)濟(jì)政策是典型的民主黨政策，甚至有點(diǎn)民粹傾向。
杰布·布什則用宣傳視頻展示了其在擔(dān)任佛羅里達(dá)州州長期間的政績，以及過去半年以來，他為參選總統(tǒng)與多地民眾所做的互動。在佛羅里達(dá)州的八年任期中，杰布以改善環(huán)境、改革教育體系聞名，被公認(rèn)為保守主義陣營樹立了治理樣板。杰布也因此成為最成功的州長之一。
有報(bào)道稱，在預(yù)算與政府運(yùn)營意義上，杰布可謂完美：他大幅度縮減了政府規(guī)模、削減了將近190億美元的稅收；他將更具效率的商業(yè)化運(yùn)作引入，甚至將人力資源管理、監(jiān)獄服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療運(yùn)作等任何可以私營化的公共事務(wù)徹底推向了市場和社會。
杰布還很關(guān)注少數(shù)群體在社會中的公平問題。他積極推進(jìn)了教育改革，擴(kuò)展教育機(jī)會，增加了州政府支持的特別培訓(xùn)學(xué)校，以期待社會底層可以接受一些一技之長的訓(xùn)練從而改變命運(yùn)。
杰布·布什競選團(tuán)隊(duì)發(fā)放給支持者的備忘錄顯示，杰布將把美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更快增長定為首要任務(wù)，他表示要創(chuàng)造多達(dá)1900萬個就業(yè)崗位。他還將強(qiáng)調(diào)需要“美國在世界上的更強(qiáng)地位”。在談到他的政策立場時(shí)說，杰布稱，“我們要修訂征稅，張開雙臂擁抱能源革命，修補(bǔ)漏洞百出的移民體系”。他還主張政府發(fā)揮更大作用。
美國保守派聯(lián)盟主席馬特·施拉普表示，對杰布·布什來說，挑戰(zhàn)不是昨日的問題，而是明天的希望。關(guān)鍵在于，如果他當(dāng)選美國總統(tǒng)，他能否釋放出吸引保守派興趣的政策信息。
奧巴馬時(shí)代何時(shí)結(jié)束
此次總統(tǒng)選舉除了產(chǎn)生下一屆美國總統(tǒng)外，眾議院全部435個席位及參議院33個議席也會進(jìn)行改選，并產(chǎn)生美國第114屆國會。因此，說屆時(shí)美國將面臨著“改朝換代”也不為過。
執(zhí)政期間，奧巴馬既對美國產(chǎn)生過積極影響，也有一些決策上的失誤。如聯(lián)邦政府對颶風(fēng)“桑迪”應(yīng)對很好，并在某種程度上幫助了奧巴馬獲得民心。在反恐等方面他也延續(xù)了布什政府的做法。在2010年，還通過了繼續(xù)實(shí)施布什減稅法案，避免了美國經(jīng)濟(jì)遭受更多破壞，同時(shí)鞏固了低稅收法案的實(shí)施。
不過奧巴馬大力推行的“奧巴馬醫(yī)改”在各州的推行狀況則不盡相同。雖然越來越多的人開始接受醫(yī)改，但是醫(yī)改法在部分公眾當(dāng)中仍然不受歡迎，并遭到法律挑戰(zhàn)。
美國的政府債務(wù)問題并未得到真正解決，并曾一度導(dǎo)致政府停擺。美國財(cái)政部通過所謂的“特別措施”能保證政府正常運(yùn)營至今年10月，新一輪拉鋸戰(zhàn)陰影無法避免。而且，根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，美國未來的債務(wù)水平仍將迅速膨脹。
此外，為了推動TTP談判進(jìn)程，奧巴馬渴望已久的恢復(fù)貿(mào)易“快速道”議案遲遲未獲最終通過，也給奧巴馬的外貿(mào)政策實(shí)施添加了難度。
奧巴馬還有一年半任期，美國的超級寬松貨幣政策幾乎維持了奧巴馬整個任期，雖然美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇，但至今預(yù)示著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已經(jīng)到達(dá)一定強(qiáng)度的加息行動仍沒有出現(xiàn)。
因而，杰布·布什抨擊現(xiàn)任政府處境糟糕，同時(shí)高調(diào)宣布他當(dāng)選后的“施政目標(biāo)”，即推動美國經(jīng)濟(jì)增長4%，增加就業(yè)等。他指責(zé)民主黨人大幅增加政府權(quán)限，并且讓美國的經(jīng)濟(jì)增長陷于緩慢。
在演講現(xiàn)場，杰布表示，自己是一位革新型州長，不接受華盛頓現(xiàn)行運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)，美國不需要一位在養(yǎng)尊處優(yōu)的精英群體中坐頭把交椅的政客出任下任總統(tǒng)，需要的是愿意“挑戰(zhàn)和顛覆”華盛頓文化的總統(tǒng)。他還猛烈抨擊了“奧巴馬-希拉里-克里”的外交政策，認(rèn)為當(dāng)前政策無法遏制危機(jī)，無法抵制暴力，無法保護(hù)朋友，反而拆散盟友，更讓美國面臨“軍事劣勢”風(fēng)險(xiǎn)。如果當(dāng)選，他將重新構(gòu)建美國在全球的關(guān)鍵友誼，與以色列開展堅(jiān)定合作，還將訪問古巴。
和奧巴馬同為民主黨人的希拉里·克林頓雖然難以向杰布一樣對奧巴馬進(jìn)行批評，但媒體預(yù)計(jì)如果她當(dāng)選，會宣揚(yáng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景和奧巴馬政府刺激經(jīng)濟(jì)服務(wù)的政策效果，繼承金融監(jiān)管改革等重要政策遺產(chǎn)，延續(xù)奧巴馬多年來呼吁的為中產(chǎn)階級減稅、投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、堵塞所得稅漏洞等倡議。同時(shí)，為了和奧巴馬保持一定距離，希拉里也會出臺一些新的措施。
過去幾年，美國經(jīng)濟(jì)緩慢走出金融危機(jī)并回到穩(wěn)步復(fù)蘇的增長軌道，但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果并沒有被社會各階層廣泛共享，導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步拉大，中產(chǎn)階層萎縮，并成為未來美國經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長面臨的重大挑戰(zhàn)。美國媒體報(bào)道稱，過去幾個月，希拉里已經(jīng)和200多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)術(shù)人士就此進(jìn)行探討，希望找到解決收入和財(cái)富分配不均的政策，讓每個人獲得成功的機(jī)會，又不冒犯富人階層的利益。媒體還預(yù)計(jì)她會展現(xiàn)更多靈活性，以便與共和黨就一些經(jīng)濟(jì)議題更好達(dá)成妥協(xié)。
不過媒體同時(shí)預(yù)計(jì)，由于金融危機(jī)以來美國中低收入者生活水平停滯不前，希拉里在任內(nèi)進(jìn)行福利改革的難度較大。
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全球銳評 |
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中美新型大國關(guān)系需著力維護(hù) |
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周武英 |
中美是當(dāng)今世界兩個舉足輕重的大國。無論是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、全球影響力、全球活躍度等任何方面，兩個國家都在展現(xiàn)自己的魅力，發(fā)揮著自己的作用。
新型大國關(guān)系是以相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系為核心特征的大國關(guān)系。論及中美兩國關(guān)系，也可以說是崛起國和既成大國之間處理沖突和矛盾的新方式。
三年前，習(xí)近平主席訪美時(shí)，提出了構(gòu)建“前無古人，但后啟來者”的新型大國關(guān)系，形成了在新形勢下指導(dǎo)兩國關(guān)系發(fā)展的共識。此后三年間，中美雙方在政治、地區(qū)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)的合作中取得了不少突破和進(jìn)展，但也遇到一些不和諧之聲。面對中國這樣一個崛起的大國，美國總統(tǒng)大選時(shí)打中國牌也是不可避免的。政府更迭意味著政策也可能隨之發(fā)生相應(yīng)的變化，但是國與國之間的基本原則不應(yīng)發(fā)生變化，尤其是在這種原則對兩國，乃至全球都十分有利的情況下。
縱觀共和黨參選人和民主黨參選人，他們大多強(qiáng)調(diào)美國在亞太地區(qū)存在的重要性，對待中國，基本主張采取增加接觸、注意防范的態(tài)度。當(dāng)然隨著中美實(shí)力對比的變化和合作了解的增多，兩國關(guān)系的發(fā)展逐漸趨向成熟。在中美雙邊投資協(xié)定談判、亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐漸向縱深發(fā)展。當(dāng)然，作為兩個大國，從各自利益點(diǎn)出發(fā)，未來的博弈和交鋒也難免會增加。
共和黨參選的的代表人物之一杰布·布什在對外交往方面透露出積極傾向，對美國之外的世界表現(xiàn)出關(guān)注。在州長任上曾頻繁出訪、擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)互動，甚至還曾四度訪問了臺灣地區(qū)。即便在卸任之后，轉(zhuǎn)入商界的杰布在國際經(jīng)驗(yàn)上還被統(tǒng)計(jì)為有89次出訪，共訪問了22個國家和地區(qū)。他強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)美國和歐盟的關(guān)系。
希拉里·克林頓擔(dān)任過美國國務(wù)卿，其對華思維更為透明。在最新的競選演說中尚未太多涉及外交關(guān)系，在談到中國的時(shí)候，她表現(xiàn)得較為中性。希拉里·克林頓曾發(fā)表過重要講話，提到“中國不是蘇聯(lián)”、“中美不應(yīng)走向冷戰(zhàn)”，中美要建立一種“在競爭與合作中實(shí)現(xiàn)最佳平衡”的大國關(guān)系，“而這是沒有先例可循的”。
不過追溯其一貫主張，應(yīng)該注意的是，希拉里·克林頓同樣是美國“重返亞太”戰(zhàn)略的支持者，曾在很多涉華問題上持強(qiáng)硬立場，主張加強(qiáng)對華接觸，預(yù)計(jì)在競選期間也會對中國展現(xiàn)出更多鷹派本色。有分析認(rèn)為，如果希拉里上臺，中美“競爭加合作”的基本態(tài)勢不會發(fā)生重大改變。
目前，美國總統(tǒng)大選尚在熱身階段，離塵埃落地還有時(shí)日，誰能最終勝出還是未知數(shù)。但是，無論最終何人會成為美國新一屆總統(tǒng)，美中外交關(guān)系的準(zhǔn)繩仍需牢牢把握，美國在對華政策方面還是得回到務(wù)實(shí)合作這個大趨勢上。中美之間經(jīng)濟(jì)、社會和文化的交融度以及政治層面聯(lián)系程度都很高，并趨向成熟，需著力維護(hù)。在沒有重大事件發(fā)生的情況下，中美關(guān)系總體穩(wěn)定的大框架也不會發(fā)生變化。
