“如果沒有國務院出臺的一系列政策措施,今年外貿(mào)的情況將不堪想像。”在6月18日的商務部例行新聞發(fā)布會上,商務部新聞發(fā)言人沈丹陽對媒體表達了他對外貿(mào)形勢的憂慮。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年5月,全國進出口1.97萬億元,同比下降9.7%。5月份外貿(mào)進出口依然出現(xiàn)雙降,而進口降得更多一些。據(jù)悉,在傳統(tǒng)進出口下滑的情況下,跨境電商成為中國推進外貿(mào)發(fā)展的新渠道。
沈丹陽認為,就出口而言,外需持續(xù)低迷、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱、部分主要市場國家的貨幣兌美元大幅度減值,成為當前我國出口穩(wěn)定增長中面臨的三個最大壓力。他透露,現(xiàn)在商務部正在會同有關(guān)部門制定新的措施,重點是幫助企業(yè)減負。
三大壓力影響出口增長
外貿(mào)形勢持續(xù)嚴峻態(tài)勢之下,大眾目光盯在外貿(mào)政策所能施展的利好空間上。
早在今年全國“兩會”期間,商務部部長高虎城便表示,今年將特別加強對轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)的支持,增加中國出口產(chǎn)品的附加值和通過創(chuàng)新驅(qū)動來繼續(xù)鞏固中國企業(yè)的競爭力,發(fā)展和鼓勵新型的出口營銷模式,如國際電子商務等。
《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理最近幾次重大外貿(mào)施力政策發(fā)現(xiàn),在刺激外貿(mào)的政策著力點上,政府一直在“便利化”和“自由化”上加碼,改變中央和地方關(guān)于出口的分擔機制、建立收費的正面清單、進一步提高貿(mào)易便利化。
在進出口環(huán)節(jié),外貿(mào)企業(yè)所受的束縛已在逐漸松開,在2014年下發(fā)的《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》中,提出了“整頓和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務和收費,減輕企業(yè)負擔”,今年3月4日,國務院發(fā)布《關(guān)于完善出口退稅負擔機制有關(guān)問題的通知》,明確自2015年1月1日起出口退稅全部由中央財政負擔,地方2014年原負擔的出口退稅基數(shù),定額上解中央。而在全國外貿(mào)工作電視電話會議上,更是提出了加強進出口收費整治的舉措,即建立收費項目“正面清單”制度。
然而今年1~5月的外貿(mào)數(shù)據(jù)依然難言樂觀。沈丹陽認為,就出口而言,外需持續(xù)低迷、傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱、部分主要市場國家的貨幣兌美元大幅度減值,成為當前我國出口穩(wěn)定增長中面臨的三個最大壓力,而前5個月在全球主要經(jīng)濟體和新興市場國家出口都是負增長的情況下,我國外貿(mào)累計出口仍保持來之不易的正增長,實際上得益于國務院這一系列政策的積極作用。
鼓勵開展跨境電子支付
“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念之下,外貿(mào)亦被寄予乘風而起的厚望。
在今年“兩會”期間,高虎城明確表示今年將不斷發(fā)展和鼓勵新型的出口營銷模式,如國際電子商務、市場采購、綜合性的外貿(mào)服務公司等。6月10日的國務院常務會議指出,促進跨境電子商務健康快速發(fā)展,用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出,有利于擴大消費、推動開放型經(jīng)濟發(fā)展升級、打造新的經(jīng)濟增長點。
沈丹陽透露,商務部正在會同有關(guān)部門制定新的措施助力企業(yè)外貿(mào)發(fā)展。
據(jù)了解,現(xiàn)在企業(yè)反映比較多的需要政策措施加以推進的主要存在于三個方面,一是進出口環(huán)節(jié)的各種收費要進一步減免,有一些減免政策已經(jīng)定了,但是落實得不太好,要繼續(xù)推進;二是融資難和融資貴的問題還沒有得到很好解決;三是貿(mào)易便利化,這和營商環(huán)境有關(guān),包括跨境電子商務方面都希望有一些進一步的政策措施出臺。商務部圍繞這幾個方面,正在想方設法采取措施。
中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年前5個月,中國進出口總值9.47萬億元人民幣,比去年同期下降7.8%,與第一大貿(mào)易伙伴歐盟的貿(mào)易總值1.37萬億元,下降7.1%。在傳統(tǒng)進出口下滑的情況下,跨境電商成為中國推進外貿(mào)發(fā)展的新渠道。
2013年底,中國政府開展跨境貿(mào)易電子商務服務試點工作。據(jù)商務部預測,2016年中國跨境電商進出口額將增長至6.5萬億元,年增速超30%。
而現(xiàn)在,政策也在試圖幫助外貿(mào)站上“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口。國務院常務會議提出,中國將優(yōu)化通關(guān)流程,落實跨境電子商務零售出口貨物退免稅政策;鼓勵開展跨境電子支付;鼓勵外貿(mào)綜合服務企業(yè)為跨境電子商務提供通關(guān)、倉儲、融資等服務;鼓勵跨境電子商務零售出口企業(yè)通過海外倉、體驗店等拓展營銷渠道,培育自有品牌和自建平臺。
新措施為企業(yè)減負
在傳統(tǒng)進出口下滑的情況下,跨境電商成為中國推進外貿(mào)發(fā)展的新渠道。目前,商務部正會同有關(guān)部門制定新的外貿(mào)促進措施,重點是幫助企業(yè)減負,包括進一步減免進出口環(huán)節(jié)各種收費,以及進一步出臺跨境電子商務方面的政策措施等。
權(quán)威觀點
預計下半年我國外貿(mào)情況將好轉(zhuǎn)
商務部新聞發(fā)言人沈丹陽稱,預計下半年我國外貿(mào)情況會有所好轉(zhuǎn),要采取一系列措施力爭實現(xiàn)全年外貿(mào)出口的增長目標。
數(shù)據(jù)顯示,5月份,我國對美國出口同比增長7.8%,對歐盟、日本、韓國出口分別有所下降,對美國出口占到出口總額的比重為18.8%,為2010年8月份以來的新高。
沈丹陽說,近期美國經(jīng)濟復蘇勢頭比較強,市場需求有所增長。但是,人民幣被動升值導致我國對歐盟、日本等國家的出口競爭力受到影響。自去年下半年以來,人民幣兌美元匯率保持穩(wěn)定,相應地對美國出口也比較穩(wěn)定。而同期歐元、日元兌美元大幅貶值,導致人民幣相對歐元、日元分別升值21.1%和21.9%,對我國向歐盟和日本出口形成較大壓力。
據(jù)介紹,商務部正在會同有關(guān)部門制定新的外貿(mào)促進措施,重點是幫助企業(yè)減負,包括進一步減免進出口環(huán)節(jié)各種收費,推進落實已定減免政策;更好地解決融資難和融資貴的問題;貿(mào)易便利化,改善營商環(huán)境,包括進一步出臺跨境電子商務方面的政策措施。
關(guān)于外貿(mào)順差問題,沈丹陽強調(diào),中國并沒有刻意追求外貿(mào)順差。目前我國外貿(mào)順差增長較快的主要原因是國際大宗商品價格下跌和內(nèi)需不振拉低進口造成的。