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        大氣污染防治規(guī)劃正式啟動
        2015-06-18    作者:    來源:中國證券報
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            據《天津日報》18日報道,17日從天津市環(huán)保部門獲悉,隨著《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》公布在即,備受關注的京津冀區(qū)域大氣污染治理“路線圖”,即《區(qū)域大氣污染防治中長期規(guī)劃》也正式啟動,其為我國首個區(qū)域空氣質量達標規(guī)范。預計今年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理投入的資金將達到59億元。在大氣環(huán)境質量控制方面,將北京、天津、石家莊、邢臺、邯鄲、保定、衡水、唐山、滄州、廊坊劃為重點控制區(qū),張家口、承德、秦皇島為一般控制區(qū),對其中的PM2.5年均濃度等主要污染物劃定大氣環(huán)境紅線,在既有治理標準上提高、加嚴,時間進程上往前延伸。

            據悉,“京津冀生態(tài)環(huán)境共同體”將實施空間用途管控、嚴守生態(tài)環(huán)境紅線,根據主體功能區(qū)劃,將京津冀劃分為禁止開發(fā)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、農產品主產區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)五類主體功能區(qū);并將區(qū)域內生態(tài)功能區(qū)劃入生態(tài)保護紅線,實施嚴格保護。

            區(qū)域協同治污方面,將研究制定《京津冀空氣重污染預警會商與應急聯動工作方案》,率先在京津冀,特別是北京、天津、唐山、廊坊、保定、滄州六城市,建立統一的空氣重污染預警會商和應急聯動協調機構;逐步實現預警分級標準、應急措施力度的統一,共同提前采取措施,應對大范圍的空氣重污染。

            方正證券表示,與國內另外兩個經濟增長極長三角和珠三角相比,京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力最為脆弱,經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的矛盾最為突出。北京、天津、河北的行政結構、經濟結構、產業(yè)結構、人口結構決定了單一地無法獨立解決整個地區(qū)的環(huán)境保護問題。三地協同發(fā)展是緩解資源環(huán)境壓力的唯一途徑。京津冀一體化國家戰(zhàn)略已經啟動,環(huán)保將成為工作重心,環(huán)保產業(yè)蘊含巨大行業(yè)機會。而建立跨部門跨地域的環(huán)境保護協調工作機制是未來京津冀地區(qū)環(huán)境污染治理的重要舉措,環(huán)境保護工作的重點也將由計劃投資工程性治理模式逐步向體制、法治管理過渡。為此,構建京津冀區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網絡、推進區(qū)域環(huán)境信息共享將成為聯防聯控的重要任務。同時,京津冀地區(qū)產業(yè)結構和能源消費結構矛盾突出,在這種背景下,壓減燃煤鍋爐、煤炭清潔利用、天然氣替代等將為相關領域上市公司帶來巨大市場需求。

            其實早在今年4月30日召開的中共中央政治局會議上審議通過的《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》中除了頂層設計綱要和路線圖外,還特別明確了包括交通一體化、環(huán)保一體化和產業(yè)一體化的實施方案細則。

            另外,在今年5月召開的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協作小組會上,京、津、冀、晉、內蒙古、魯、豫七省區(qū)市明確大氣污染聯防聯控重點,將聯手在機動車污染、煤炭消費、秸稈綜合利用和禁燒、化解過剩產能、揮發(fā)性有機物治理、港口及船舶污染六大重點領域共同治污。具體內容包括,京津冀基本淘汰黃標車、京津冀魯到2017年減煤8300萬噸、北京秸稈綜合利用率力爭100%、不審批產能過剩行業(yè)新增產能項目、環(huán)保部加快出臺排放標準、天津牽頭建立污染清單、京津冀基本淘汰黃標車等。

        民生證券指出,據財政部測算,京津冀一體化未來6年需要投入42萬億元,這將給環(huán)保、交運等板塊帶來確定性投資機會。不僅如此,同在一片藍天下的京津冀“同呼吸、共命運”,以及京張聯合申奧的背景下,京津冀協同治理環(huán)境將是京津冀協同發(fā)展的重中之重,未來“環(huán)保一體化”細則的出臺也將為板塊提供持續(xù)上漲的催化劑,推薦億利能源、金鴻能源、東華能源、三聚環(huán)保、津膜科技、桑德環(huán)境、碧水源、國電清新、神霧環(huán)保、首創(chuàng)股份等。

            國金證券也表示,京津冀一體化重要突破點之一即為生態(tài)環(huán)保,及生態(tài)文明建設與環(huán)保兩手抓,會進一步提升生態(tài)文明建設及環(huán)保意識,尤其是水污染及大氣污染治理相關方向。考慮到環(huán)保是京津冀長期重要突破點,環(huán)保板塊中的雪迪龍、先河環(huán)保、國電清新、津膜科技值得重點關注。

            方正證券則重點推薦環(huán)境監(jiān)測、運營服務龍頭先河環(huán)保、煤炭清潔利用專家億利能源和膜法水處理整體方案提供商津膜科技。

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