日前，北京市委召開全市領導干部會議，傳達學習《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“京津冀規(guī)劃綱要”），
會議強調，對于北京來說，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、解決“大城市病”難題的必由之路，也是提高發(fā)展質量和效益前所未有的歷史性機遇。中國社科院當代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長張朝偉則向北京商報記者透露，“京津冀規(guī)劃綱要本月將發(fā)布”。
同樣值得關注的是，6月8日河北省也召開了推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會，傳出深入落實規(guī)劃綱要，尋求協(xié)同發(fā)展的聲音。河北省長張慶偉也介紹，近期《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》將正式頒布實施。這標志著協(xié)同發(fā)展由“頂層設計”階段轉向“全面實施”階段，一批專項規(guī)劃、重要政策、重點合作項目呼之欲出。
“規(guī)劃綱要制定了很詳細的方案，包括一些企業(yè)從某地遷移到某地、修哪幾條路等。不同于政策性的文件，很多具體方案可以直接操作，”張朝偉說，“京津冀協(xié)同發(fā)展很大程度上是為了解決北京市交通擁堵、環(huán)境污染、人口過多等‘大城市病’。所以，規(guī)劃綱要的制定，為北京可持續(xù)發(fā)展開出藥方。”
據分析，可持續(xù)發(fā)展的關鍵任務是控制人口，具體措施方面，北京市可以進行產業(yè)結構升級，留下或吸引高端人才，轉移或外遷低端產業(yè)，疏散人口；城市規(guī)劃方面，應該促進城市規(guī)劃扁平化、多中心化發(fā)展。政府機構、大企業(yè)、學校、醫(yī)院等服務性組織的外遷，會吸引大量人口由城區(qū)向郊區(qū)轉移。人口得到控制后，“大城市病”會迎刃而解。
在紓解之外，北京市委還要求，本市在協(xié)同發(fā)展的同時，要進一步加大補“短板”的力度，提高城市治理水平，更好地落實各項民生保障工作。專家則表示，北京市目前在市容建設、交通擁擠、空氣污染治理等方面的治理能力需要進一度提高。協(xié)同發(fā)展過程中，需要制度和技術兩方面來助跑改革。一方面，制度升級和法律法規(guī)健全為執(zhí)法提供支撐，另一方面，大數據等現(xiàn)代技術手段為改革提供保障。
