到2020年，以北京為中心的50公里到70公里半徑范圍內(nèi)的“1小時軌道交通圈”將初見端倪。最近，首條區(qū)域內(nèi)快線確定為平谷線。市交通委主任周正宇直言，這將成為京津冀區(qū)域快線的樣板，有望方便百余萬人出行。
周正宇表示，京津冀協(xié)同發(fā)展交通先行，根本目標就是助力解決首都大城市病問題，有序疏解非首都功能，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)先發(fā)展模式，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成新增長極；為建設具有全球競爭力、可持續(xù)發(fā)展能力強的世界級城市群提供高效便捷的交通保障。北京將全力打造現(xiàn)代化綜合交通體系，構(gòu)建一體化的區(qū)域綜合運輸服務體系，實現(xiàn)區(qū)域交通和城市交通有機融合，航空、鐵路、公路等交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域交通暢達高效。
市郊鐵路規(guī)劃首次打破行政區(qū)限制
軌道上的京津冀，是京津冀區(qū)域交通提出的一個新理念。周正宇說：“京津冀三地之間軌道交通互通互聯(lián)是未來交通一體化的重要骨架，要采用速度更快、站間距更大的城際鐵路和區(qū)域快線連接京津冀區(qū)域重點城市群，構(gòu)建高鐵、城際鐵路、區(qū)域快線、城市軌道幾個層級的快速軌道交通網(wǎng)絡。”
最近，第一條區(qū)域快線敲定為平谷線，這也將成為京津冀三地區(qū)域快線的樣板線，有望方便百余萬人出行。
所謂區(qū)域快線，概念來源于市郊鐵路。在京津冀交通一體化的新形勢和新要求下，本市將著眼于三地交通基礎設施互通互聯(lián)的目標，類似平谷線這樣的市郊鐵路規(guī)劃將越來越多，它們突破了原有行政區(qū)劃的限制。
平谷四五十分鐘就能進城
追溯平谷線的規(guī)劃，最早是在8年前。這期間線位和制式反復比較和論證，直到京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略目標提出，在更宏大的戰(zhàn)略布局之下、更長遠的視野之中，平谷線的基本走向終于形成共識并初步敲定：從北京入河北，再進入平谷。這就將東壩、燕郊、三河、馬坊、平谷用軌道串接起來，成為首條京津冀軌道交通區(qū)域快線。
規(guī)劃顯示，平谷線全長72公里，其中約22公里穿過河北。初步方案設計為：從東四環(huán)東風北橋出發(fā)，沿途經(jīng)過北崗子、曹各莊北和宋莊，出北京在燕郊北和三河西分別設站，再到平谷馬坊，經(jīng)馬昌營到平谷西，之后分別停靠平谷和泃河灣站。目前，河北段站位設置細節(jié)正在征求意見中。
與普通地鐵相比，區(qū)域快線列車一是最高時速每小時能達160公里，比普通軌道交通六七十公里的時速快了1倍多；二是站間距大，地鐵平均為1公里左右，而快線站間距平均為六七公里，這樣運行速度大幅提高，預計列車跑完全程，大約需要四五十分鐘。值得一提的是，這條線路在京內(nèi)設站比較密集，出京后站間距拉大。
北京將建約1000公里區(qū)域快線
目前，北京市區(qū)內(nèi)開通的地鐵和城鐵，學名叫做“城市軌道交通”，平均站間距在1公里左右，列車運行時速為35公里每小時，發(fā)車間隔基本都在五分鐘內(nèi)，可以解決短途通勤的需求。這種模式不能滿足中長距離城市之間的溝通。“地鐵站距短、車速低，如果用地鐵制式去河北，乘客晃蕩兩個多小時才能抵達目的地，這個服務水平顯然是不行的”。
未來，城市間的溝通將以高鐵、城鐵和區(qū)域快線為主。隨著平谷線的推進，北京區(qū)域快線規(guī)劃建設提速，將建成約1000公里區(qū)域快線。在這一區(qū)域快線網(wǎng)絡中，除了新規(guī)劃線路，利用既有鐵路開通區(qū)域快線也將成為一種模式。目前從燕郊發(fā)往北京的通勤列車就是一種嘗試。交通部門正在溝通，將這條通勤線路在起止站做好接駁，協(xié)調(diào)好發(fā)車時間，真正發(fā)揮通勤交通的作用。
同時，京津冀城際鐵路投資有限公司已經(jīng)成立，未來將作為區(qū)域快線和城際鐵路投資、建設和運營的主體，這就使盡快實現(xiàn)軌道上的京津冀既有路線圖，又有時間表。
追訪
今年編訂三地
市郊鐵路規(guī)劃
2015年，將推進三省市間的軌道交通銜接，重點研究、逐步解決京津冀區(qū)域城際鐵路網(wǎng)、市郊鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、國省干線網(wǎng)的合理交通分擔和有效銜接問題，編制《北京、天津鐵路樞紐總圖規(guī)劃》、《北京、天津、石家莊市市域(郊)鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。
觀點
交通要真正成為
協(xié)同發(fā)展先行官
周正宇介紹，今年本市京津冀交通一體化重點任務已經(jīng)被分解為9大類46個小項。交通要真正成為京津冀協(xié)同發(fā)展先行官。
交通運輸是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)，對疏解北京非首都功能、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，具有重要支撐作用。交通部門要打破“一畝三分地”的思維定勢，在交通規(guī)劃建設中，充分依托京津冀城鎮(zhèn)群規(guī)劃，依據(jù)各城市的功能定位，選擇最佳的交通方式，統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、空間布局、職住平衡等現(xiàn)實和長遠發(fā)展需求，推動建立以交通干線為紐帶的網(wǎng)絡空間格局，引導人口資源要素在整個區(qū)域有序流動和集聚，促進形成京津冀協(xié)同發(fā)展新格局。
2015年將推進客運班線公交化運營，啟動平谷區(qū)9條出京線路試點和省際客運班線配載試點。加快建設新型物流園區(qū)和多式聯(lián)運功能貨運樞紐。啟動京津冀區(qū)域公交一卡通互聯(lián)互通項目研究。推進京津冀治超一體化。
相關背景
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施一年多來，北京市多方協(xié)調(diào)、加速推進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，2014年建成了一批京津冀一體化率先突破的代表性成果，京昆高速、111國道與河北同步建成通車，完善了區(qū)域高等級路網(wǎng)。京新高速（五環(huán)至六環(huán)段）建成通車，形成了城市西北方向第二條高速通道。市郊鐵路S2線西延至河北懷來縣，燕郊到北京站的通勤動車開通，在京津冀交通運輸一體化方面邁出堅實步伐。
