船機污染物排放國標將出臺 航運業(yè)面臨新環(huán)保壓力
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2015-06-09
作者:記者 楊燁/北京報道
來源:經濟參考報
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被稱為船機污染物排放國標的《船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值和測量方法(中國第一、二階段)》(下稱《船機標準》),8日起向全社會第二次公開征求意見,有望年內出臺。這意味著,國內航運業(yè)將面臨新的環(huán)保壓力。 《經濟參考報》記者從環(huán)保部獲悉,除了對船舶排放的水和固廢污染控制方面沿用的標準進行修訂外,針對船舶的大氣污染控制標準方面目前尚存在空白,環(huán)保部正在制訂《船舶工業(yè)污染物排放標準》,重點控制造船過程中的VOCs等大氣污染物排放。 新標準適用于具有中國船籍在我國水域航行或作業(yè)的船舶,裝用的額定凈功率大于37kW的船用發(fā)動機,適用于船機的銷售、進口和投入使用環(huán)節(jié)以及船舶的銷售、進口和登記環(huán)節(jié),新標準控制范圍不包括遠洋船舶。 “船舶燃用高含硫量劣質燃油是造成污染排放的最大影響因素。”環(huán)境保護部科技標準司司長熊躍輝介紹,目前,我國船用燃料消耗中有60-65%為船用燃料油,少量用輕柴油(普通柴油)。根據《船用燃料油》(GB/T17411-2012)標準,目前我國的船用燃料油硫含量在1至3.5%(10000~35000ppm),是國四柴油(含硫量50ppm)的200至700倍。使用高硫油的船舶如同燒著劣質煤、沒有尾氣處理裝置的“移動火電廠”,環(huán)境污染情況令人擔憂。 熊躍輝介紹,新標準是我國首次發(fā)布船舶大氣污染物排放控制國家標準,將分為第一階段和第二階段兩個階段實施。第一階段相當于汽車發(fā)動機和非道路發(fā)動機的第二階段排放控制水平,與我國船機排放現(xiàn)狀相比,PM排放將削減70%左右,NOx排放將削減20%以上;第二階段相當于車機和非道路排放的第三階段控制水平,PM和NOx將在第一階段基礎上,分別進一步降低40%和20%。與此同時,為了控制船舶的SO2和PM排放,新標準中對船舶使用燃料做出了規(guī)定。 參與起草文件的專家對《經濟參考報》記者坦言,中國擁有大、小天然河流5800多條,2010年底,全國內河航道通航里程已達12.42萬公里;內河船舶60%分布在長江流域中下游地區(qū),其他分布在黑龍江、珠江流域,但目前我國船舶的排放控制技術水平與世界發(fā)達國家差距較大;內河船舶使用的燃油質量也與世界發(fā)達國家差距較大,船舶污染物排放嚴重造成我國內河及沿岸大氣環(huán)境質量較差。 據環(huán)保部測算,截至2013年底,我國擁有水上運輸船舶17.26萬艘,凈載重量2.44億噸。全球十大港口,我國占據八席,吞吐量約占全球四分之一。但同時船舶運輸所帶來的環(huán)境污染問題日益突出,2013年全國船舶二氧化硫排放量約占全國排放總量的8.4%,氮氧化物排放量占11.3%。 受船舶污染影響最大的是港口城市,其次是江河沿岸城市。上海市環(huán)保部門2012年的研究結果顯示,船舶排放產生的SO2、NOx和PM2.5分別占到上海市排放總量的12.4%、11.6%以及5.6%。專家表示,船舶壓燃式發(fā)動機排氣中含有一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化合物、二氧化硫、顆粒物等排氣污染物,這些污染物基本對人體健康都存在負面影響。 熊躍輝表示,新標準生效實施后,船機的排氣污染物排放水平將進一步降低。按照近年增長趨勢,每年新增船機1000萬kW壽命期為25年計算。實施第一階段標準3年,所制造投入使用的這些船機,其船舶在全壽命期內將減排NOx約140萬噸,PM將近40萬噸;若實施第二階段標準3年,裝用這些船機的船舶在其壽命期內將進一步減排NOx約115萬噸,PM將近6萬噸。另一方面,標準中對于船用燃油使用的規(guī)定,將會獲得最顯著的環(huán)境效益。經估算,僅全國運輸船舶(不包括漁船),通過提高燃油品質,將使SO2排放每年削減約95萬噸,PM排放每年削減約11萬噸。
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