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        七省區(qū)試點輸配電價改革
        2015-06-08    作者:    來源:證券日報
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          業(yè)內(nèi)人士認為,新電改速度超出預(yù)期,隨著輸配電價改革試點不斷增加,電改推進有望進一步提速。

          近日,《證券日報》記者了解到,發(fā)改委同意將貴州省列入輸配電價改革試點范圍。這是我國第七個實施輸配電價改革試點的省份。

          自3月底新電改方案公布后,輸配電價改革試點區(qū)域不斷增加。前不久,安徽、湖北、寧夏、云南等省(區(qū))被列入先期改革試點范圍。

          分析師表示,更多地區(qū)有望被納入到試點范圍當中,電改亦有望隨著試點的擴容在更大范圍內(nèi)鋪開。

          值得注意的是,目前,與新電改相關(guān)的配套措施也在陸續(xù)出臺。

          業(yè)內(nèi)人士認為,新電改速度超出預(yù)期,隨著輸配電價改革試點不斷增加,電改推進有望進一步提速。

          輸配電價改革試點再下一城

          6月5日,發(fā)改委發(fā)布通知稱,同意將貴州省列入輸配電價改革試點范圍,按“準許成本加合理收益”原則核定電網(wǎng)企業(yè)準許收入和輸配電價。

          發(fā)改委要求,貴州省發(fā)展改革委按照國家統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實際,認真做好擬定試點方案、開展成本監(jiān)審、測算準許收入和輸配電價等試點各項工作,并加強與省政府相關(guān)部門、能源監(jiān)管機構(gòu)的合作,充分聽取有關(guān)方面意見。同時還要求,2015年7月底前上報貴州省輸配電價改革試點方案,于2015年10月15日前上報輸配電價測算方案。

          這是我國第七個實施輸配電價改革試點的省份。

          需要一提的是,2009年貴州就開始推行直購電交易,為本地電解鋁產(chǎn)業(yè)尋找出路。2013年貴州省發(fā)改委出臺了電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施意見,正式建立直購電交易機制。

          據(jù)了解,今年2月份,在貴州省經(jīng)信委組織的大用戶直供電合同簽訂會上,大唐貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司與省內(nèi)21家用電大戶簽訂了供電合同,協(xié)議電量32.55億千瓦時,標志著該公司的大用戶直供電工作取得實質(zhì)性進展。

          由于貴州直購電交易不斷擴大,實施輸配電價試點改革也有一定的基礎(chǔ)。

          前不久,在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎(chǔ)上,安徽、湖北、寧夏、云南省(區(qū))被列入先期輸配電價改革試點范圍,按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點。試點范圍以外地區(qū)也要同步開展輸配電價摸底測算工作,全面調(diào)查摸清電網(wǎng)輸配電資產(chǎn)、成本和企業(yè)效益情況,初步測算輸配電價水平,研究提出推進輸配電價改革的工作思路。

          僅過了一個多月,輸配電價改革試點就再次增加。不過這與此前業(yè)內(nèi)的預(yù)期基本一致。

          東莞證券分析師饒志就曾表示,電力體制改革將以邊試點邊擴容的方式進行。隨著深圳試點的實施和深化,更多地區(qū)有望被納入到試點范圍當中,電改亦有望隨著試點的擴容在更大范圍內(nèi)鋪開。

          新電改速度超預(yù)期

          自3月底新電改方案發(fā)布后,除了輸配電價改革試點區(qū)域不斷增加,相關(guān)的配套措施也陸續(xù)出臺。

          截至目前,已經(jīng)有《關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》,《關(guān)于完善電力應(yīng)急機制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作的通知》等措施出臺。

          作為新電改的框架性文件,電改9號文的落地還需要多套細則配合,包括有序售用電、促進電力市場化交易、交易機構(gòu)組建和運營辦法。

          文件還鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點,給予了地方一定自主權(quán),電改推進有望進一步提速。

          “電改的速度還是超出預(yù)期的。”有業(yè)內(nèi)人士告訴《證券日報》記者,下一步要看輸配電價改革試點區(qū)域的改革進展。

          華北電力大學教授曾鳴也公開表示,本輪電改方案的亮點之一是提出“輸配電價逐步過渡到按 準許成本加合理收益 原則,分電壓等級核定”。輸配電價的改革基本在“放開兩頭,監(jiān)管中間”的改革體制框架內(nèi),通過改革實現(xiàn)了電網(wǎng)企業(yè)盈利模式的轉(zhuǎn)變。

          有電力行業(yè)分析師向《證券日報》記者表示,輸配電價改革的目的是解決電價制定和監(jiān)管難的問題,推進電價的市場化,由開放性的市場來決定電價。電改實際上是要構(gòu)建一個新的、符合市場規(guī)律的電力交易體系。

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