國務(wù)院日前印發(fā)的《中國制造2025》明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，并再次明確了重點(diǎn)突破的十大領(lǐng)域。作為我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國制造2025》將推動(dòng)我國實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國
《中國制造2025》提出，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則，通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)：
工信部指出，提出實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，主要是基于以下幾點(diǎn)考慮：一是基于對(duì)我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基本認(rèn)識(shí)。二是基于對(duì)世界制造強(qiáng)國發(fā)展水平的總體研判。三是基于對(duì)我國制造強(qiáng)國進(jìn)程的前瞻預(yù)測。三個(gè)十年的階段性目標(biāo)，既是基于我國所處特定階段與國情的合理性預(yù)測，又是我國縮小與工業(yè)發(fā)達(dá)國家差距、實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的必然要求和奮斗方向。
同時(shí)，工信部還將“制造強(qiáng)國”的內(nèi)涵概括為三個(gè)方面，一是規(guī)模和效益并舉;二是具有較高國際分工中地位;三是具有較好的發(fā)展?jié)摿Α，F(xiàn)有的制造強(qiáng)國主要表現(xiàn)出四個(gè)方面的特征，一是擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模;二是優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是良好的質(zhì)量效益;四是持續(xù)的發(fā)展能力。
加快轉(zhuǎn)變步伐
圍繞實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，《中國制造2025》明確了9項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)。
工信部指出，作為我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，《中國制造2025》的核心是加快推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
工信部表示，我國制造業(yè)國際地位大幅提升，已成為世界制造業(yè)第一大國。
不過，在長期粗放發(fā)展之后，我國制造業(yè)發(fā)展將越來越具有“爬坡”和“登山”的性質(zhì)。面對(duì)國內(nèi)外發(fā)展形勢的新情況新變化，我國制造業(yè)發(fā)展必須肩負(fù)起支撐國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的重大歷史使命，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的根本轉(zhuǎn)變。
2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。”我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不再是總量擴(kuò)張的過程，而主要是結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的過程，增速下降可能帶來某些難以預(yù)料的挑戰(zhàn)，這對(duì)我國制造業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了緊迫要求。
從外部環(huán)境來看，推動(dòng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和由大變強(qiáng)也有利于更好地參與國際競爭。新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，將促進(jìn)制造模式、生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的深刻變革，智能化服務(wù)化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。
