據(jù)報(bào)道,不久前,廣州、成都的相關(guān)部門在各自城市,對(duì)從事約租車平臺(tái)服務(wù)的優(yōu)步公司進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法。旨在盤活城市存量資源、靈活調(diào)度用車的專車行業(yè),正處在國(guó)家肯定創(chuàng)新、地方嚴(yán)厲喊打的生存夾縫中。
網(wǎng)民認(rèn)為,對(duì)專車這種創(chuàng)新服務(wù)要鼓勵(lì),也要規(guī)范治理,因勢(shì)利導(dǎo)。促進(jìn)專車行業(yè)良性發(fā)展,應(yīng)跳出行政主導(dǎo)思維,將資源配置的權(quán)利交給市場(chǎng),及時(shí)完善規(guī)則和監(jiān)管。
正視創(chuàng)新
專車服務(wù)自誕生之日起,對(duì)它的爭(zhēng)議就未曾停止。一方面,全國(guó)多個(gè)城市對(duì)專車服務(wù)進(jìn)行“拉黑”,將其視為非法營(yíng)運(yùn);另一方面,越來越多人對(duì)專車用情頗“專”。
“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,專車正在迅速搶占傳統(tǒng)市場(chǎng),改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞健!本W(wǎng)民“應(yīng)華”說,使用專車能保證下雨天和早晚高峰有車用,一般10分鐘內(nèi)就能接到乘客。而且,專車車型普遍遠(yuǎn)超出租車車型,舒適、干凈、衛(wèi)生。因?yàn)椴煌S袃?yōu)惠折扣送,車費(fèi)往往比出租車便宜實(shí)惠。
網(wǎng)民“南都”表示,事實(shí)上,專車服務(wù)的最大價(jià)值在于整合社會(huì)資源,將各種零散資源的價(jià)值最大化地發(fā)揮出來。樂觀地說,它可能成為撬動(dòng)傳統(tǒng)出租車管理體制改革的杠桿。
尊重市場(chǎng)
每一次技術(shù)革新都會(huì)帶來對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的顛覆和對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)管方式的挑戰(zhàn)。專車合法性之爭(zhēng)自去年以來風(fēng)波不斷。總體上看,網(wǎng)民對(duì)各地嚴(yán)查互聯(lián)網(wǎng)專車多持否定看法,認(rèn)為是地方以整治運(yùn)營(yíng)秩序?yàn)槊驌魧\嚕瑢?shí)質(zhì)是為了維護(hù)本地出租車的既有利益格局。
網(wǎng)民“殷浩”稱,自己正籌備從出租車轉(zhuǎn)行經(jīng)營(yíng)專車,最擔(dān)心的是地方對(duì)專車依然執(zhí)行類似于出租車的號(hào)牌管制,規(guī)定只有幾家公司能夠壟斷經(jīng)營(yíng),高價(jià)賣牌照,讓專車公司再收高額“份子錢”。
網(wǎng)民“曾德雄”稱,專車公司已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地參與了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這就是互聯(lián)網(wǎng)帶給社會(huì)的沖擊,必須要理性看待,而不是抱著舊思維一味地管制。
“改革的目的是利用技術(shù)創(chuàng)新理順機(jī)制。”網(wǎng)民“顧大松”表示,出租車行業(yè)采用的特許經(jīng)營(yíng)、行政審批方式已經(jīng)帶來了行業(yè)多輸局面。面對(duì)專車這個(gè)新鮮事物,不該用出租車的管理思維和方式來管理專車,否則還會(huì)導(dǎo)致新的行業(yè)壟斷和權(quán)力尋租。專車應(yīng)該是市場(chǎng)化的,不應(yīng)該在政府特許下經(jīng)營(yíng)。
完善法治
有網(wǎng)民認(rèn)為,專車作為新興行業(yè),應(yīng)加快完善相關(guān)法律法規(guī)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,完善立法更應(yīng)體現(xiàn)市場(chǎng)的專業(yè)性,讓相關(guān)各方充分介入規(guī)則制定過程。對(duì)專車這種創(chuàng)新服務(wù)一要鼓勵(lì),給其更多的嘗試空間;二要規(guī)范治理,因勢(shì)利導(dǎo)。
網(wǎng)民“徐康明”說,目前專車服務(wù)急需完善規(guī)則、規(guī)范發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急是契合專車業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)特性啟動(dòng)調(diào)研和立法工作,讓“互聯(lián)網(wǎng)+交通”監(jiān)管有法可依。具體來說,針對(duì)專車的立法應(yīng)涉及車型、保險(xiǎn)、駕駛員資質(zhì)、平臺(tái)責(zé)任、投訴處理、淘汰機(jī)制等多個(gè)方面,對(duì)從事專車經(jīng)營(yíng)的車輛狀況、保險(xiǎn)類型和額度、司機(jī)身份審核規(guī)程、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則進(jìn)行明確規(guī)定。
網(wǎng)民“蘇奎”建議,要解決專車監(jiān)管無法可依的難題,一是不糾纏于原有法律框架,而是創(chuàng)新立法;二是調(diào)動(dòng)各方積極性,讓更多市場(chǎng)相關(guān)方介入進(jìn)來。