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14日，記者從國土資源部獲悉，中國鋁業(yè)公司等6家稀土集團整合重組方案已獲有關(guān)部門批準備案。這意味著稀土行業(yè)長期“多、小、散”的局面將得到徹底扭轉(zhuǎn)，行業(yè)內(nèi)部其他企業(yè)也面臨淘汰危機。
據(jù)悉，根據(jù)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008-2015年）》及實行保護性開采的特定礦種相關(guān)規(guī)定，國土部確定了2015年度稀土礦和鎢礦開采總量控制指標。2015年度全國稀土礦（稀土氧化物REO）開采總量控制指標為105000噸，其中離子型（以中重稀土為主）稀土礦指標17900噸，巖礦型(輕)稀土礦指標87100噸。
“中國五礦集團公司、中國鋁業(yè)公司、包頭鋼鐵（集團）有限責任公司、廈門鎢業(yè)股份有限公司、贛州稀土集團有限公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團有限公司6家稀土集團整合重組方案已經(jīng)獲得有關(guān)部門批準備案”。國土部方面介紹，“對列入稀土集團并整合重組已完成的，指標在省（區(qū)）總量指標中單列，由省級國土資源主管部門按單列數(shù)下達給稀土開采企業(yè)；未進入集團或整合重組未完成的，繼續(xù)由省（區(qū)）分配”。
國土部還要求對稀土開采總量指標及時分解并落實責任。各省級國土資源主管部門要嚴格按照規(guī)定，做好指標分解和下達工作，及時將指標分解下達到市縣或企業(yè)，分級負責、層層落實，并應(yīng)在部下達指標30個工作日內(nèi)將本省（區(qū)）稀土礦鎢礦指標及分配給稀土集團的稀土礦指標分解下達、公告并報部備案。
“2015年底前，中國6大稀土集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實質(zhì)性重組。”中國工業(yè)和信息化部副部長蘇波年初表示，一方面6大集團要按照備案的集團組建方案，按季度排出工作計劃，明確目標任務(wù)、工作措施和時間進度。另一方面，國家會陸續(xù)將稀土采礦權(quán)證、收儲、研發(fā)基地建設(shè)、財稅支持等政策落實到6大集團。
據(jù)悉，不僅國土部對稀土開采進行總量控制。工信部也將繼續(xù)嚴格控制新增稀土礦山開發(fā)和冶煉分離項目，除6大集團外項目原則上不予審批，稀土總量控制計劃也將會集中下達給6大集團。
業(yè)內(nèi)認為，6大集團重組獲批意味著稀土行業(yè)長期“多、小、散”的局面將得到徹底扭轉(zhuǎn)。截至今年初，這6家稀土集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業(yè)中的77家，剩余整合計劃將于2015年底全部完成。
中國稀土行業(yè)協(xié)會副秘書長王曉鐵此前對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前稀土行業(yè)違法違規(guī)行為屢禁不止，非法開采、違規(guī)生產(chǎn)、買賣非法礦產(chǎn)品等行為仍然存在，導致市場供過于求，產(chǎn)品價格低迷，走私現(xiàn)象時有發(fā)生。
蘇波認為，6大稀土集團的實質(zhì)性重組，將有助于規(guī)范市場秩序、加快發(fā)展高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，從而培育中國稀土的核心競爭力。
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