受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟、貿(mào)易摩擦有增無減、國內(nèi)低成本優(yōu)勢削弱等多重因素疊加影響，浙江外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。浙江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化服務(wù)，推出激發(fā)市場活力、服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略、打造出口新優(yōu)勢、支持質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)、“單一窗口”建設(shè)、服務(wù)跨境電子商務(wù)新興業(yè)態(tài)等6方面18條細(xì)化舉措，進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。
浙江檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)業(yè)務(wù)處科長徐南方介紹，浙江檢驗(yàn)檢疫局在全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)率先推行權(quán)力清單、責(zé)任清單，清理行政職權(quán)，明確部門職責(zé)，落實(shí)責(zé)任主體，完善監(jiān)管制度，編制權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立健全事中、事后監(jiān)管制度，向社會公布權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程，接受社會監(jiān)督;深化行政審批制度改革，加快取消和下放相關(guān)審批事項(xiàng)，在目前已有6項(xiàng)行政許可實(shí)行網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大網(wǎng)上審批服務(wù)范疇，對暫不能實(shí)行網(wǎng)上審批的，盡可能簡化審批流程，縮短審批周期。對于受理、初審權(quán)限已下放至分支局，而審批、制證環(huán)節(jié)未下放的許可項(xiàng)目，要實(shí)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，加快內(nèi)部流程，做到誰受理誰發(fā)證，一個窗口對外，創(chuàng)造條件方便行政相對人。
二是提升通關(guān)便利化和口岸開放層次，服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。切實(shí)落實(shí)質(zhì)檢總局“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫工作方案，加快進(jìn)出境貨物檢驗(yàn)檢疫、集中審單、物流監(jiān)控、企業(yè)信用管理一體化進(jìn)程，加強(qiáng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，推進(jìn)“出口直放、進(jìn)口直通”;以義烏國際郵件互換局、國際郵件交換站和義烏鐵路物流口岸建設(shè)三個項(xiàng)目為依托，促進(jìn)“義新歐”國際鐵路集裝箱專列常態(tài)化運(yùn)行和進(jìn)境電子商務(wù)平臺建設(shè);根據(jù)地方重大項(xiàng)目規(guī)劃和口岸發(fā)展五年規(guī)劃，為進(jìn)口水果、肉類、糧食、食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品指定口岸和進(jìn)境郵件監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，支持杭州機(jī)場口岸、溫州機(jī)場口岸申報進(jìn)境食用水生動物指定口岸，支持溫州機(jī)場口岸申報進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品指定口岸，支持金華、溫州等地申辦綜合保稅區(qū)，服務(wù)安吉港二期、德清多功能港等河海聯(lián)運(yùn)碼頭建設(shè)。
三是推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新事項(xiàng)，打造出口新優(yōu)勢。按照“管檢分離、合格假定，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管”的原則，推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)第三方檢驗(yàn)結(jié)果采信制度，先期在玩具和機(jī)電類產(chǎn)品上推廣;推廣復(fù)制出入境生物材料制品風(fēng)險管理制度，實(shí)行“網(wǎng)上審批、無紙化通關(guān)、分級分類管理”模式，助推浙江生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推廣復(fù)制全球維修產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度，下放進(jìn)口船用配件3C免辦審批，完善進(jìn)口船用設(shè)備和進(jìn)口船用鋼板驗(yàn)證監(jiān)管模式，支持舟山群島新區(qū)臨港制造加工業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)外籍船舶修造業(yè)發(fā)展;深化檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革，繼續(xù)推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革，探索建立進(jìn)口食品安全管理新體系，實(shí)行分類分級、“預(yù)報檢”和“預(yù)檢驗(yàn)”等進(jìn)口食品口岸檢驗(yàn)監(jiān)管制度，有效解決進(jìn)口食品通關(guān)流程冗長的問題;大力推動出口食品企業(yè)備案采信第三方認(rèn)證結(jié)果的創(chuàng)新舉措，全面開展備案采信與HACCP認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)動的各項(xiàng)工作。
四是著力建設(shè)“單一窗口”，降低通關(guān)成本。在省政府牽頭組織下，推進(jìn)“單一窗口”和“三互”，促進(jìn)口岸視頻監(jiān)控系統(tǒng)、X光機(jī)等監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)備資源整合共享;推進(jìn)“e浙檢?數(shù)據(jù)橋”建設(shè)，便利檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與外部交換數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與浙江電子口岸、國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺等的數(shù)據(jù)共享;全面深化關(guān)檢“三個一”合作，完善制度措施，強(qiáng)化技術(shù)保障，在2015年5月底前全面上線統(tǒng)一版“一次申報”系統(tǒng)，并將關(guān)檢合作“三個一”全面推行到浙江局轄區(qū)所有通關(guān)現(xiàn)場和所有依法需要報關(guān)報檢貨物和物品，切實(shí)提升通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，給企業(yè)帶來便利。
五是支持質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，打響“浙江制造”品牌。組織開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動、“質(zhì)量月”活動，深化質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，爭取地方政府和企業(yè)進(jìn)一步重視進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門及行業(yè)協(xié)會的協(xié)作和聯(lián)動;加快建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案、信用公示制度和質(zhì)量“黑名單”等制度，實(shí)施質(zhì)量信用分類管理，加大對企業(yè)失信的懲處力度;持續(xù)提升實(shí)驗(yàn)室檢測能力，不斷提高檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)能力，特別是為小微企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務(wù);加大轄區(qū)企業(yè)出口對外注冊推薦力度，通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、體系及產(chǎn)品認(rèn)證，提升行業(yè)質(zhì)量安全保證能力，推動生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，幫促我省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出國門、走向世界;增強(qiáng)技貿(mào)措施應(yīng)對工作實(shí)用性，加快推動技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地建設(shè)工作，引導(dǎo)企業(yè)由被動應(yīng)對逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c，建立主動應(yīng)對機(jī)制。
六是服務(wù)跨境電子商務(wù)新興業(yè)態(tài)，全力支持杭州綜試區(qū)建設(shè)。對接服務(wù)好中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極爭取質(zhì)檢總局的優(yōu)惠性政策，積極對接線上“單一窗口”建設(shè)，堅持線上與線下聯(lián)動發(fā)展;以下城、下沙和空港保稅物流中心(產(chǎn)業(yè)園區(qū))建設(shè)為契機(jī)，做好浙江局轄區(qū)跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫管理工作;以中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)為突破口，建立與綜合試驗(yàn)區(qū)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫管理制度，形成可復(fù)制可推廣的“杭州經(jīng)驗(yàn)”;建設(shè)浙江省跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫信息化監(jiān)管系統(tǒng)。研究制定跨境電子商務(wù)申報與放行工作規(guī)范，創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展。
