昨日(5日),國家衛(wèi)計委發(fā)布消息,從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。對此,有關專家表示,
醫(yī)改走向市場化的信號很清晰,能否真正解決看病貴問題還有待觀察,未來需破解以藥養(yǎng)醫(yī)這一根本機制。業(yè)內人士稱,對不同醫(yī)藥企業(yè)而言,所能帶來的政策紅利也不盡相同,OTC藥企或迎政策紅利。
據衛(wèi)計委官方網站消息稱,近日,經國務院同意,國家發(fā)展改革委會同國家衛(wèi)生計生委、人力資源社會保障部等部門聯(lián)合發(fā)出《關于印發(fā)推進藥品價格改革意見的通知》,決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價,完善藥品采購機制,發(fā)揮醫(yī)保控費作用,藥品實際交易價格主要由市場競爭形成。
《通知》規(guī)定,除麻醉藥品和第一類精神藥品仍暫時由國家發(fā)展改革委實行最高出廠價格和最高零售價格管理外,對其他藥品政府定價均予以取消,不再實行最高零售限價管理,按照分類管理原則,通過不同的方式由市場形成價格。取消藥品政府定價后,要做好與藥品采購、醫(yī)保支付等改革政策的銜接,強化醫(yī)藥費用和價格行為監(jiān)管。
“現在最大問題是怎么對接,如何落地,這方面還需要探索過程”
中國社會科學院食品藥品產業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永健表示,藥品價格調整注定是醫(yī)改過程中必不可少的內容。“我國公立醫(yī)院由財政撥款,但醫(yī)藥的研發(fā)、生產、銷售過程是完全市場化的,市場化部分與非市場化部分如何對接是無論如何繞不開的。”
其實,發(fā)揮市場調節(jié)在醫(yī)改中的作用已不是第一次提出,比如原來的藥品招標采購等政策,但在具體實踐中與政策初衷還是有較大差距,在張永健看來,此次政策調整旨在進一步推動藥品價格合理化。
張永健認為,藥品價格的回落關鍵還是要回歸到破除以藥養(yǎng)醫(yī)這一根本上,“這個本質問題解決不了還是會出現問題”。他表示,此次新政能否緩解看病貴還需觀察。
在價格形成體系中,醫(yī)保基金支付的藥品,通過制定醫(yī)保支付標準探索引導藥品價格合理形成的機制;專利藥品、獨家生產藥品,通過建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格;醫(yī)保目錄外的血液制品、國家統(tǒng)一采購的預防免疫藥品、國家免費艾滋病抗病毒治療藥品和避孕藥具,通過招標采購或談判形成價格。其他原來實行市場調節(jié)價的藥品,繼續(xù)由生產經營者依據生產經營成本和市場供求情況,自主制定價格。
有業(yè)內人士認為,新規(guī)對不同藥企而言,所能帶來的政策紅利也不盡相同。對于生產基藥企業(yè)而言,市場化競爭已然很充分,因此不會受政策太大影響。對品牌非處方藥企而言,則意味著政策利好,“受高昂成本控制,原來很多競爭力很大的產品我們無法生產”河南羚銳制藥股份有限公司董事會秘書葉強表示,除了政府控制藥價,這些產品投放市場也無價格優(yōu)勢,而放開市場以后,在患者認可品牌前提下,藥企就會有更大競爭力。