《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日采訪的數(shù)十位科技界和產(chǎn)業(yè)界專家學(xué)者普遍認(rèn)為，未來(lái)五年恰逢全球科技與產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵期，全球很可能將出現(xiàn)新一輪技術(shù)革命。這意味著我國(guó)科技發(fā)展面臨“窗口期”，如能搶搭這趟“快車”，將極大提高我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；而一旦錯(cuò)失機(jī)遇，就可能在新一輪變革中落后，拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。
受訪專家普遍表示，未來(lái)五年，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要抓緊對(duì)“如何搶搭全球技術(shù)革命快車”進(jìn)行前瞻性預(yù)判和部署，把握新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革可能發(fā)生的方向和重點(diǎn)，特別是在信息技術(shù)、新能源技術(shù)、智能制造技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，及早出臺(tái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃路線圖，制定各階段的落實(shí)目標(biāo)。一些受訪的科學(xué)家和企業(yè)家預(yù)測(cè)，未來(lái)五年，生態(tài)環(huán)境、新能源、新材料、海洋開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)等領(lǐng)域，將在國(guó)際范圍內(nèi)醞釀重大創(chuàng)新突破。但我國(guó)在這些領(lǐng)域布局薄弱，一些重大科技問(wèn)題亟待加強(qiáng)布局。
強(qiáng)化信息技術(shù)創(chuàng)新力建設(shè)
當(dāng)前，信息技術(shù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，既引發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)自身的爆炸性增長(zhǎng)，也促使其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生革命性變革。
專家認(rèn)為，信息技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新定位是探索未知世界的基礎(chǔ)研究，信息技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新能力建設(shè)。中國(guó)工程院院士胡啟恒認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)生若干國(guó)際知名的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立一批在研究機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)中工作的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，助推一批具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，并明顯提升信息和自動(dòng)化控制系統(tǒng)的自主裝備能力。
同時(shí)，合理選擇技術(shù)重點(diǎn)。在信息技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)方面，要多聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和工程實(shí)現(xiàn)的需求，以此為參考確定科研項(xiàng)目選題，在體現(xiàn)國(guó)際未來(lái)趨勢(shì)的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展，迎頭趕上。
胡啟恒說(shuō)：“下一代互聯(lián)網(wǎng)是國(guó)際研究熱門(mén)，我國(guó)也要積極組織力量研究。3D打印技術(shù)、無(wú)人系統(tǒng)、基因測(cè)序、生物信息檢測(cè)、大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)等也應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。”
經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍、國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立等學(xué)者擔(dān)憂，未來(lái)一段時(shí)間，人工智能、數(shù)字制造、工業(yè)機(jī)器人等基礎(chǔ)制造技術(shù)，以及可重構(gòu)制造、3D打印等新興生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)，可能取得突破并廣泛應(yīng)用，這將為發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家重塑制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)提供機(jī)遇，我國(guó)制造業(yè)大國(guó)地位將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。清華大學(xué)中國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任雷家骕認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)在未來(lái)10年內(nèi)完成新產(chǎn)業(yè)革命，因此，我國(guó)要將產(chǎn)業(yè)技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)作為重要任務(wù)。
還有一些受訪專家建議，未來(lái)幾年，我國(guó)應(yīng)加快以“泛在信息技術(shù)”為核心的新一代智能制造系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)。“泛在信息技術(shù)”融合了信息技術(shù)和制造技術(shù)，順應(yīng)了未來(lái)制造業(yè)走向數(shù)字化和智能化的發(fā)展趨勢(shì)，是下一代智能制造的核心和基礎(chǔ)。國(guó)家應(yīng)設(shè)立重大專項(xiàng)，由科研機(jī)構(gòu)與典型行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合，帶動(dòng)我國(guó)制造技術(shù)進(jìn)步。
生態(tài)環(huán)境研究實(shí)現(xiàn)突破
未來(lái)五年，我國(guó)將處于“青山綠水”與“金山銀山”戰(zhàn)略選擇的“兩難”期，也是資源環(huán)境瓶頸約束和發(fā)展矛盾最尖銳的困難期。若處理得當(dāng)，可以為未來(lái)環(huán)境全面改善奠定基礎(chǔ)；如果污染蔓延，則可能產(chǎn)生難以控制的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治后果。
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼表示，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題仍十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為：主要污染物削減任務(wù)仍然艱巨；土壤、水、空氣等環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題成為突出矛盾；污染可能繼續(xù)從國(guó)外向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移、從東部向中西部轉(zhuǎn)移；氣候變化不確定性等風(fēng)險(xiǎn)加劇；大城市群的問(wèn)題集中爆發(fā)，新一輪城鎮(zhèn)化面臨“城市病”挑戰(zhàn)。
專家建議，未來(lái)我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境科技研究。中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮說(shuō)，例如，我國(guó)正面臨日益嚴(yán)峻的大氣復(fù)合污染，其中灰霾污染受到社會(huì)各界高度關(guān)注。然而目前我國(guó)對(duì)灰霾的研究比較零散，對(duì)灰霾成因的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，急需開(kāi)展系統(tǒng)研究，以解釋灰霾形成的關(guān)鍵污染物和關(guān)鍵機(jī)制，從而開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的灰霾污染源控制技術(shù)，為控制灰霾污染提供科學(xué)可行的技術(shù)和政策方案。
全面布局新能源
專家預(yù)測(cè)，未來(lái)30年全球能源消費(fèi)總量將增加56％，化石能源仍然是2050年能源構(gòu)成的基礎(chǔ)，天然氣特別是非常規(guī)天然氣、油砂、巖頁(yè)油的重要性日趨增強(qiáng)，而核能在未來(lái)10年內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。全球可再生能源和新能源的比重增加，可再生能源中80％來(lái)自水電和風(fēng)電。
“能源資源問(wèn)題是未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最重要的瓶頸制約因素。”清華大學(xué)國(guó)情研究院表示，我國(guó)能源資源節(jié)約情況成效顯著，但問(wèn)題仍然突出。其中，能源利用效率進(jìn)一步提高，但仍滯后于“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；非化石能源消費(fèi)比例有所提高，但也滯后于“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。
胡鞍鋼認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)抓住綠色工業(yè)革命機(jī)遇，大力發(fā)展應(yīng)用新能源技術(shù)，立足國(guó)內(nèi)，著力增強(qiáng)能源供應(yīng)能力，加大陸上、海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)力度。同時(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)頁(yè)巖氣、頁(yè)巖油、煤層氣、致密氣等非常規(guī)油氣資源開(kāi)發(fā)。
清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長(zhǎng)郝吉明建議，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)新能源的支持力度，把對(duì)三峽工程的政策支持“移植”到太陽(yáng)能、風(fēng)能利用上。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)投入，將新增能源的需求控制在合理的范圍內(nèi)。
此外，我國(guó)還應(yīng)高度重視地下新能源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)。記者從中國(guó)科學(xué)院了解到，地下新能源包括深層地?zé)崮芎吞烊粴馑衔铮覈?guó)西南、東南沿海、華北和東北地區(qū)具有豐富的地?zé)豳Y源，南海及青藏高原永久凍土具有天然氣水合物成礦的有利條件，我國(guó)應(yīng)建設(shè)地下新能源開(kāi)發(fā)綜合實(shí)驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)和驗(yàn)證性試驗(yàn)平臺(tái)，形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
促進(jìn)新材料工程化應(yīng)用
記者從中國(guó)科學(xué)院了解到，系統(tǒng)準(zhǔn)確地理解材料組織結(jié)構(gòu)與性能關(guān)系，是精確設(shè)計(jì)和控制材料設(shè)備過(guò)程的重要基礎(chǔ)。材料計(jì)算與模擬是當(dāng)今世界材料科技領(lǐng)域的前沿?zé)狳c(diǎn)。
中科院的有關(guān)專家建議，國(guó)家應(yīng)針對(duì)典型的模擬材料和真實(shí)的關(guān)鍵材料深入研究，選擇典型應(yīng)用和試驗(yàn)難以實(shí)現(xiàn)的極端條件建立計(jì)算設(shè)計(jì)方法并加以驗(yàn)證，實(shí)現(xiàn)更精確的預(yù)測(cè)功能，促進(jìn)新材料的快速工程化應(yīng)用，使我國(guó)新材料研發(fā)擺脫跟蹤仿制的老路，創(chuàng)新能力全面提高并與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。
記者還了解到，在我國(guó)已經(jīng)具有一定先發(fā)優(yōu)勢(shì)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，薄膜化、柔性化是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。一些企業(yè)界人士認(rèn)為，加快薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)從晶硅到薄膜的戰(zhàn)略升級(jí)，保持我國(guó)在太陽(yáng)能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位具有戰(zhàn)略意義。
漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君介紹，薄膜的優(yōu)勢(shì)在于無(wú)污染、低耗能、應(yīng)用范圍廣。薄膜電池柔性化、輕質(zhì)化、形狀可塑、顏色可調(diào)的特點(diǎn)，使它在光伏建筑一體化、戶用發(fā)電、農(nóng)用設(shè)施、汽車應(yīng)用、電子產(chǎn)品、通用產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等領(lǐng)域具有廣闊的市場(chǎng)。
落實(shí)深海科研計(jì)劃
受訪專家認(rèn)為，我國(guó)海洋是潛力巨大的資源寶庫(kù)，也是支撐未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略空間，應(yīng)對(duì)其合理開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。
海軍裝備技術(shù)部原部長(zhǎng)鄭明建議，要注重海洋發(fā)展，把海洋維權(quán)維穩(wěn)與海洋開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，國(guó)防工業(yè)和軍事技術(shù)需要依靠民用技術(shù)，國(guó)家應(yīng)大力扶持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。
“我國(guó)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)還比較落后，對(duì)資源勘探以及利用則更有待提升。”中交集團(tuán)海洋重工事業(yè)部執(zhí)行總經(jīng)理陳琦希望，國(guó)家能從戰(zhàn)略角度考慮如何支持海洋工程產(chǎn)業(yè)，既支持擁有自主產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品和示范項(xiàng)目，又鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)關(guān)鍵配套部件。
目前海洋生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題已成為制約我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸問(wèn)題，專家建議，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)海洋礦產(chǎn)資源的統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。中國(guó)海洋學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王曙光認(rèn)為，對(duì)于礦產(chǎn)資源，建議按照萎縮近海、發(fā)展遠(yuǎn)海、加強(qiáng)公海的思路統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)；石油項(xiàng)目則不宜在沿海周邊過(guò)多開(kāi)發(fā)；深海資源應(yīng)堅(jiān)持科技優(yōu)先、區(qū)域優(yōu)先和調(diào)查勘探優(yōu)先；公海開(kāi)發(fā)要提出展望性的目標(biāo)。
中科院的專家建議，我國(guó)應(yīng)加大對(duì)海洋資源的探測(cè)和開(kāi)發(fā)技術(shù)的研究力度，建立海洋立體綜合觀測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)海洋觀測(cè)技術(shù)的系統(tǒng)集成和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，突破國(guó)外技術(shù)封鎖。同時(shí)，大力研發(fā)近海海洋生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，認(rèn)清在自然變化和人類活動(dòng)雙重作用下海洋生態(tài)系統(tǒng)演變規(guī)律，為制定海洋戰(zhàn)略、合理開(kāi)發(fā)利用海洋提供科學(xué)依據(jù)。
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專家：培育“顛覆性創(chuàng)新”實(shí)現(xiàn)彎道超車 |
我國(guó)只有搶搭全球技術(shù)革命“快車”，破除阻礙技術(shù)創(chuàng)新的不合理制度，才有可能在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，研究和培育“顛覆性創(chuàng)新”，將有助于我國(guó)搶占科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展新制高點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“截彎取直”的創(chuàng)新發(fā)展思路。另外，要積極破除制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“梗阻”，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的變革。
抓緊培育顛覆性創(chuàng)新
科技界人士普遍表示，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新原創(chuàng)力不強(qiáng)的問(wèn)題持續(xù)存在，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局未發(fā)生根本改變，許多重要產(chǎn)業(yè)的制造裝備、制造工藝和基礎(chǔ)材料水平落后。在此情況下，我國(guó)如何實(shí)現(xiàn)“脫胎換骨”和“彎道超車”是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。
中科院上海技術(shù)物理研究所研究員何力，京東方科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)王東升等人士認(rèn)為，縱觀國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的歷史，確實(shí)存在一種具有非連續(xù)特征的“顛覆性創(chuàng)新”，即新產(chǎn)品或新服務(wù)替代傳統(tǒng)產(chǎn)品或服務(wù)，并在相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)生革命性變革，如數(shù)碼芯片替代傳統(tǒng)感光膠片等。
他們認(rèn)為，以往中國(guó)的企業(yè)大多采取模仿性創(chuàng)新：國(guó)外先進(jìn)技術(shù)問(wèn)世后，國(guó)內(nèi)企業(yè)從中低端產(chǎn)品開(kāi)始模仿，逐步改進(jìn)技術(shù)、提升品質(zhì)，再擴(kuò)大市場(chǎng)份額。而中國(guó)的企業(yè)不能再滿足于此類模仿性創(chuàng)新，而要千方百計(jì)推動(dòng)“顛覆性創(chuàng)新”。對(duì)國(guó)家而言，研究和培育“顛覆性創(chuàng)新”，將有助于我國(guó)搶占科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展新制高點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“截彎取直”的創(chuàng)新發(fā)展思路。
為此，何力等學(xué)者建議，將培育“顛覆性創(chuàng)新”與未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制工作有機(jī)結(jié)合：一方面，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)和評(píng)估未來(lái)潛在的“顛覆性創(chuàng)新”，及其可能產(chǎn)生的革命性能力和主要制約要素；另一方面，研究梳理自然科學(xué)基金、“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目的成果，并分析這些成果可能帶來(lái)的顛覆性應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，形成顛覆性技術(shù)發(fā)展路線圖，作出專項(xiàng)安排，以放大現(xiàn)有科技規(guī)劃的效益。
機(jī)制變革進(jìn)入深水區(qū)
天津大學(xué)校長(zhǎng)李家俊、清華紫光集團(tuán)董事長(zhǎng)趙偉國(guó)等業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技管理領(lǐng)域存在政出多門(mén)、職能交叉和多頭管理等諸多問(wèn)題，尚沒(méi)有形成整體性的戰(zhàn)略思維，科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題嚴(yán)重，整個(gè)社會(huì)環(huán)境對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)不足。針對(duì)上述問(wèn)題，未來(lái)五年這些變革將進(jìn)入“深水區(qū)”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些改革能否順利推進(jìn)，將取決于各主管部門(mén)之間的協(xié)同程度，以及能否在全社會(huì)范圍內(nèi)建立起引導(dǎo)創(chuàng)新的政策體系。針對(duì)制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“梗阻”，科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞、中科院科技政策與管理科學(xué)研究所黨委書(shū)記穆榮平、廣東省體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)周林生、天津大學(xué)校長(zhǎng)李家俊等建議：
第一，讓市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主線。要明確政府有關(guān)部門(mén)在科學(xué)評(píng)價(jià)、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和文化價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中的管理職能分工，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的組織者、進(jìn)選者、評(píng)估者，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上真正形成市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類創(chuàng)新要素配置的體制機(jī)制。
第二，要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新、商業(yè)化創(chuàng)新。不少專家提出，現(xiàn)在的不少創(chuàng)新是“產(chǎn)業(yè)化不夠，商業(yè)化夠不著”。政府應(yīng)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，讓創(chuàng)新變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)化之后，要進(jìn)行商業(yè)化創(chuàng)新，由傳統(tǒng)工業(yè)思維轉(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)思維。
第三，要讓創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金共同發(fā)揮作用。不少企業(yè)界人士認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新之所以走不遠(yuǎn)做不大，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題在于缺少創(chuàng)業(yè)投資。“十三五”時(shí)期需加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的支持力度，強(qiáng)化對(duì)天使投資的支持引導(dǎo)，約束基金投向，建立利益共享機(jī)制、基金退出機(jī)制，使得基金能切實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。
