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        企業(yè)債首次引入第三方評估
        為注冊制“打前站”
        2015-04-27    作者:記者 姜琳/北京報道    來源:經濟參考報
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          記者26日從中央國債登記結算有限責任公司(簡稱中債登)獲悉,受國家發(fā)展改革委委托,中債登將承擔企業(yè)債券發(fā)行審核中的第三方技術評估工作。今后,發(fā)改委將不再對企業(yè)債申報材料進行具體審核,而是參考中債登出具的技術評估意見,作出是否同意發(fā)債的決定。這意味著市場呼吁已久的注冊制已漸行漸近。
          “首次引入的第三方評估將提升企業(yè)債發(fā)行節(jié)奏、加快市場供給。”民生證券宏觀分析師李奇霖表示,當前企業(yè)債發(fā)行屬于行政管控下的實質性審核,不僅周期比較長,而且由行政部門為債券發(fā)行“背書”,很難發(fā)揮市場體制機制作用。由專業(yè)公司評估項目優(yōu)劣,是為注冊制“打前站”,可以使行政部門主要精力從繁瑣的事前審批轉向事后監(jiān)管。
          據中債登有關負責人介紹,目前公司成立了專業(yè)的工作組負責合規(guī)性審核、財務指標審核等具體評估事務,人員也已接受相應培訓并安排到位。評估部門收到發(fā)改委委托的材料后,10至15個工作日將給出評估意見并提交發(fā)改委財金司,由其作出最終的行政許可決定,并通過政務服務大廳向發(fā)行人和主承銷商下達批復。
          盡管發(fā)揮社會力量、促進簡政放權、提升了專業(yè)性科學性等積極作用清晰可見,但市場顯然還有更多期待。某證券公司金融市場部專門負責債務融資的經理告訴記者,當務之急是建立起相對穩(wěn)定的評判標準。目前企業(yè)債從地方預核到最后評審,審核人員對申報材料要求都不統(tǒng)一,大大增加了溝通成本。
          “我的一個地方融資平臺客戶光材料就提交了七八次,從去年9月份至今都沒能成功發(fā)行。”這位負責人說,企業(yè)債發(fā)行要真正提高效率、加快速度,必須建立明確標準,另外要大力縮短審批流程,進一步簡化手續(xù)。如果仍是由行政部門多次轉交、層層審批,評判標準仍然模棱兩可,恐怕效果難以發(fā)揮。
          據了解,企業(yè)債是由中央政府部門所屬機構、國有獨資企業(yè)或國有控股企業(yè)發(fā)行的債券,最大的特點是與項目掛鉤,目前地方投融資平臺是發(fā)債主體之一。據統(tǒng)計,2014年我國企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模8462億元,同比增長35.5%,募集資金主要用于保障房和棚戶區(qū)改造、城市基礎設施建設以及環(huán)境治理、污水處理、節(jié)能減排等重點難點領域。
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        集成閱讀:
        · 企業(yè)債地方債投資比例提高至20%
        · 第三方評估關鍵在于獨立
        · 企業(yè)債回購新規(guī)促債市調整加劇
        · 企業(yè)債審查升級 15日或重新接受材料
        · 國務院政策落實第三方評估已展開
         
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