國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行春季年會16日在美國華盛頓正式開幕。同時，二十國集團(tuán)會議也將在其主會場之外舉行。全球經(jīng)濟(jì)增長低迷、債務(wù)與高失業(yè)率的風(fēng)險、希臘危機(jī)、IMF份額改革及亞投行框架等，將成為此次會議的重點議題。
世界經(jīng)濟(jì)前景待改善
全球經(jīng)濟(jì)增長乏力是此次會議討論的一大重點。在各大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹低迷和失業(yè)率高企、新興經(jīng)濟(jì)體連續(xù)五年經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，如何推動產(chǎn)出和需求增長，已成為全球財長和央行行長的首要議題。
國際貨幣基金組織14日公布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》報告預(yù)測，今年全球經(jīng)濟(jì)增速將從2014年的3.4%小幅升值3.5%，明年增速將進(jìn)一步加快至3.8%，這與該機(jī)構(gòu)1月時的預(yù)測大致相同。
盡管整體來看今年世界經(jīng)濟(jì)增速將略好于去年，但報告指出，世界經(jīng)濟(jì)增長仍不平衡。受益于低油價，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年增速較去年有所加快，新興經(jīng)濟(jì)體今年增速預(yù)計有所放緩，但對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍將超過70%。此外，全球經(jīng)濟(jì)面臨金融風(fēng)險、匯率風(fēng)險、債務(wù)和失業(yè)率高企、人口老齡化、地緣政治風(fēng)險的威脅，如美國貨幣政策正常化可能帶來的金融市場動蕩、持續(xù)低通脹環(huán)境等。
國際貨幣基金組織總裁拉加德此前警告稱，世界經(jīng)濟(jì)正面臨陷入經(jīng)濟(jì)持續(xù)低增長的“新平庸”狀態(tài)的風(fēng)險，這種狀態(tài)無益于提高人民的生活水平。拉加德呼吁，各國應(yīng)利用一切政策空間和工具防止“新平庸”成為“新現(xiàn)實”。IMF報告建議，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有必要繼續(xù)采取寬松貨幣政策來支持經(jīng)濟(jì)，新興經(jīng)濟(jì)體也需加快推動結(jié)構(gòu)性改革。
此外，據(jù)法新社報道，希臘債務(wù)問題也將給此次會議蒙上一層陰影。希臘違約風(fēng)險和退歐風(fēng)險升溫，可能助推新一輪全球市場動蕩，希臘問題已成為歐洲經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的一大不確定因素。據(jù)悉，希臘財長瓦魯法克斯可能會在此次年會上與美國總統(tǒng)奧巴馬舉行會面。
IMF份額改革須推動
此次年會還將對久拖未決的國際貨幣基金組織份額改革問題進(jìn)行深入探討。據(jù)外媒報道，二十國集團(tuán)成員國將重點討論份額改革的方式。
為了體現(xiàn)新興市場和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)不斷上升的權(quán)重，IMF董事會2010年12月通過份額改革方案，約6%的份額將向有活力的新興市場和代表性不足的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。同時。改革執(zhí)董會，使其更具代表性，全部由選舉產(chǎn)生。改革完成后，中國、巴西、俄羅斯、印度、南非等最大新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的表決權(quán)份額將增加4.5%至14.3%，其中，中國的份額將從原來的3.72%升至6.39%，成為IMF第三大會員國。這被認(rèn)為是IMF成立70多年來最重要的治理改革。
拉加德近日表示，新興市場和發(fā)展中國家必須擁有更多分量和發(fā)言權(quán)，這樣才能反映這些國家在全球經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)和責(zé)任。拉加德稱，國際貨幣基金組織內(nèi)部對此表示認(rèn)同，現(xiàn)在就等美國國會的批準(zhǔn)了。
作為IMF最大股東的美國，擁有在重大決定上的一票否決權(quán)，但美國國會迄今沒有批準(zhǔn)改革方案，使得改革一直不能生效。共和黨人的反對是主要阻力，他們認(rèn)為改革會增加美國的財政負(fù)擔(dān)，削弱美國在IMF中的影響力。
拉加德表示，如果美國國會無法通過，國際貨幣基金組織將考慮采取新的“過渡性而非替代性”的措施，以助其實現(xiàn)最終目標(biāo)。目前國際貨幣基金組織已提出旨在增強(qiáng)自身彈性的方案，包括加強(qiáng)與地區(qū)性組織的合作等。此外，有專家透露，拉加德曾與其交流過可行的兩種繞過美國的B計劃，并可能會在今年推行。
德國央行管理委員會安德里亞斯·東布雷特也呼吁二十國集團(tuán)財長切實推動通過國際貨幣基金組織的份額改革。他表示，這一改革至關(guān)重要，只有如此才能恰當(dāng)?shù)胤从吵蓡T國在組織內(nèi)部的地位，成員國的資金貢獻(xiàn)和選舉權(quán)才能更協(xié)調(diào)。
亞投行話題或成熱點
另據(jù)外媒報道，在同時召開的二十國集團(tuán)財長和央行行長會議上，與會成員可能將圍繞亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的相關(guān)問題展開討論。
據(jù)日本媒體報道，德國財政部高官13日透露，亞投行可能成為此次二十國集團(tuán)會議的議題之一。報道稱，此次會議將借各國財長和央行行長匯聚一堂的機(jī)會，商討亞投行的相關(guān)章程和治理框架等問題。澳大利亞財政部相關(guān)人士表示，估計將在年內(nèi)敲定治理框架。
4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國確認(rèn)名單正式公布，總計達(dá)57個，包括域內(nèi)國家37個、域外國家20個，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲等五大洲，具有廣泛的代表性。
國際貨幣基金組織和世界銀行近日紛紛表示愿意與亞投行展開合作。拉加德表示，亞投行是中國政府與鄰國合作刺激經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施項目廣泛努力的一部分，是一個好倡議。國際貨幣基金組織將與亞投行等地區(qū)機(jī)構(gòu)“加強(qiáng)合作”，進(jìn)一步發(fā)揮IMF“特別提款權(quán)”作為儲備資產(chǎn)的作用，促進(jìn)新興市場融入全球經(jīng)濟(jì)，推動國際貨幣體系更加穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)國際金融體系應(yīng)變能力。
世界銀行行長金鏞近日也表示，他將與中國官員探討世界銀行與亞投行共同合作的事宜。金鏞稱，亞投行等機(jī)構(gòu)是全球消除貧困努力的“潛在強(qiáng)大盟友”，亞投行可以鞏固世界銀行在未來幾年的影響力，世界銀行也將與亞投行共享發(fā)展經(jīng)驗。
