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財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局13日對(duì)企事業(yè)單位改制重組再次出臺(tái)稅收優(yōu)惠政策，規(guī)定從2015年1月1日至2017年12月31日，在滿足一定條件下，可享免征契稅優(yōu)惠。
專家認(rèn)為，3年時(shí)間免征契稅的優(yōu)惠政策和此前出臺(tái)的包括企業(yè)所得稅、土地增值稅等在內(nèi)的鼓勵(lì)企業(yè)改制重組稅收優(yōu)惠政策體系，涵蓋了形式多樣的企業(yè)兼并重組方式，大大減輕了企業(yè)兼并重組稅收成本，消除了企業(yè)兼并重組面臨的稅收障礙。稅收政策“組合拳”將掀起企業(yè)兼并重組潮。
早在去年3月初，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》，提出落實(shí)和完善財(cái)稅政策等八方面的措施。要求完善企業(yè)所得稅、土地增值稅政策；落實(shí)增值稅、營(yíng)業(yè)稅等政策。
此次出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組有關(guān)契稅政策的通知》規(guī)定，企業(yè)依法整體改制，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制后的公司中所持股權(quán)（股份）比例超過(guò)75％，且改制后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的，對(duì)改制后公司承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。事業(yè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè)，原投資主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中出資（股權(quán)、股份）比例超過(guò)50％的，對(duì)改制后企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。
《通知》還規(guī)定，兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司，依照法律規(guī)定、合同約定，合并為一個(gè)公司，且原投資主體存續(xù)的，對(duì)合并后公司承受原合并各方土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；如公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原公司投資主體相同的公司，對(duì)分立后公司承受原公司土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。
德勤稅務(wù)合伙人朱桉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，國(guó)家總體政策方向是鼓勵(lì)混合所有制，配套的稅收政策可以鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化重組，多做兼并整合，方便進(jìn)行混合所有制改革。
去年12月，財(cái)稅〔2014〕109號(hào)文把適用特殊性稅務(wù)處理辦法的股權(quán)收購(gòu)、資產(chǎn)收購(gòu)的比例從75%降低到50%，同時(shí)規(guī)定符合條件的股權(quán)或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，可以適用特殊性稅務(wù)處理辦法。不久后發(fā)布的財(cái)稅〔2014〕116號(hào)文規(guī)定，居民企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，可在不超過(guò)5年期限內(nèi)，分期均勻計(jì)入相應(yīng)年度的應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。今年3月的財(cái)稅〔2015〕5號(hào)文規(guī)定，企業(yè)整體改建、合辦、分立，將國(guó)有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更，符合條件的，暫不征土地增值稅。
專家表示，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，化解產(chǎn)能過(guò)剩壓力大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟須轉(zhuǎn)型以謀發(fā)展。2014年以來(lái)接連出臺(tái)的一系列稅收優(yōu)惠，破除橫亙?cè)谄髽I(yè)面前的稅收壁壘，助力企業(yè)掀起兼并重組浪潮。
